Суд подтвердил: тарифный комитет Курска неверно включил в тариф регоператора расходы на аренду, лизинг, амортизацию / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Суд подтвердил: тарифный комитет Курска неверно включил в тариф регоператора расходы на аренду, лизинг, амортизацию 17.05.2019

Материал прочитан 502 раза и оценен

Федеральная антимонопольная служба установила, что Комитет по тарифам и ценам Курской области (Комитет) нарушил Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484.

Согласно предписанию ФАС России от 13.12.2018 № СП/102622/18, Комитет должен:

исключить экономически необоснованные расходы по статье «Амортизационные отчисления» из тарифа на услугу регоператора по обращению с ТКО «Спецавтобаза по уборке города «Курска»;

пересчитать расходы по статьям «Арендная плата и лизинговые платежи в отношении объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов», «Расчетная предпринимательская прибыль», «Расходы на оплату товаров, работ и услуг других операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами»;

исключить из тарифа на захоронение ТКО экономически необоснованные расходы по статьям «Амортизационные отчисления» и «Налог на прибыль»;

пересчитать расходы по статьям «Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи», «Расчетная предпринимательская прибыль»;

пересмотреть необходимую валовую выручку на услугу регоператора и необходимую валовую выручку на услугу захоронения ТКО.

Регоператор «Спецавтобаза по уборке города «Курска» после появления такого предписания ФАС обратился в суд.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 15 мая 2019 г. по делу № А40-302289/18-93-3232

Расчетная предпринимательская прибыль на очередной период регулирования расходов регулируемой организации определяется в размере 5%, включаемых в необходимую валовую выручку на очередной период регулирования расходов, указанных в подпунктах «а» — «з» и «л» пункта 29 Основ ценообразования № 484. Расходы по уплате налогов предусмотрены подпунктом «ж» пункта 29 Основ ценообразования № 484. Это обусловлено пунктом 39 Основ ценообразования № 484.

Налог на прибыль
Как подтвердил суд, из этого следует, что налог на прибыль входит в состав расчетной базы по определению расчетной предпринимательской прибыли, в связи с чем методология определения Комитетом налога на прибыль от расчетной предпринимательской прибыли некорректна.

При этом ФАС не опровергала, что расходы по налогу на прибыль нужно учитывать в необходимой валовой выручке в плановом режиме, но указало, что действующее законодательство в сфере обращения с ТКО предусматривает учет налога на прибыль от размера нормативной прибыли, которая не была установлена для регоператора.

Суд подтвердил, что ФАС правомерно требовало исключить налог на прибыль из состава необходимой валовой выручки в части тарифа на захоронение ТКО.

Арендная плата и лизинговые платежи
Процесс транспортировки является неотъемлемым этапом деятельности по обращению с ТКО в рамках утверждения тарифа для регионального оператора. Обработку,
обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов невозможно осуществить без их транспортировки.

Таким образом, такие основные производственные фонды, как мусоровозы, погрузчики, самосвалы и т. п. сохраняют свой статус основного производственного фонда в том числе в части этапов обработки, обезвреживания и захоронения ТКО.

Однако Комитет не признал мусоровозы, грузовые автомобили, погрузчики, бункеровозы, самосвалы и т. п. в качестве основных производственных фондов. Поэтому расходы по данным объектам принимались на основании сумм заключенных договоров без учета особенностей, предусмотренных пунктом 35 Основ ценообразования № 484.

На основании вышеизложенного, расходы на аренду и лизинг транспортных средств, а также на аренду помещений должны быть рассчитаны Комитетом с учетом требований пункта 35 Основ ценообразования № 484. Суд подтвердил, что излишне учтенные расходы по статье «Арендная плата и лизинговые платежи в отношении объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов» должны быть исключены из состава необходимой валовой выручки регоператора.

«При определении расходов по договорам лизинга с позиции возмещения лизингодателю амортизации, налога на имущества и других обязательных платежей, расходы на амортизацию и налог на имущество, учитываемые в составе необходимой валовой выручки регулируемой организации, должны рассчитываться без применения повышающего коэффициента к норме амортизации, поскольку учет данной преференции в регулируемых тарифах противоречит принципу экономической обоснованности, с точки зрения необходимости возмещения затрат за счет тарифного источника «, — отмечает в ФАС.

Также Комитет учел амортизацию по имуществу, которое, согласно учетной политике регоператора, к амортизируемому не относится. ФАС потребовало исключить эти расходы из тарифа регоператора, и суд подтвердил правомерность этого предписания.

Поскольку расчетная предпринимательская прибыль определялась Комитетом с учетом экономически необоснованных расходов на аренду, лизинг, амортизацию, ее следует пересчитать с учетом экономически обоснованного уровня расходов, согласился суд с антимонопольной службой.

Источник: solidwaste.ru

Обсудить новость в форуме

← Красноярский край выдал муниципалитетам 58,5 млн рублей на контейнерные площадки 17.05.2019

Предоставление технического отчета в области обращения с отходами в текущих российских реалиях 17.05.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Механико-биологическая обработка ТКО. Часть 1. Этапы обработки, состав отходов Механико-биологическая обработка ТКО сокращает количество направляемых на полигоны отходов. Этому сп...	НООЛР: разработка, утверждение, особенности административной ответственности Разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является одной из обязанност...
Требования к группам однородных отходов: первые шаги В законодательстве установлена необходимость соблюдать требования к обращению с группами однородн...	Анализ новых редакций типового договора с регоператором Договор с регоператором заключается автоматически, поэтому нормы типового договора носят чрезвычай...
Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов Продолжим рассматривать методы и примеры расчета предлагаемых нормативов образования отходов, кото...	Сточные воды и выгребные ямы Проблема выгребных ям в России стоит намного острее, чем это может показаться на первый взгляд. По...
Новая система обращения с промышленными отходами В этом году в России стартовала реформа в сфере обращения с промышленными отходами. В составе нац...	Акт утилизации: новая форма, новые смыслы В статье продолжаем разбирать нововведения в системе расширенной ответственности производителей и им...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения