Пять ответов Росприроднадзора на вопросы об утилизации отходов / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Пять ответов Росприроднадзора на вопросы об утилизации отходов 22.04.2019

Материал прочитан 843 раза и оценен

Перевод отхода в продукт, дарение отхода, рекультивация земель и утилизация отходов, ущерб окружающей среде в отсутствии доказанной утилизации отходов, считается ли утилизацией передача отходов. Ответы на вопросы природопользователей предоставлены Росприроднадзором по СЗФО

Вопрос 1:
Считается ли перевод отхода в продукт по ТУ утилизацией отхода в терминологии 89-ФЗ?

Ответ
Да, считается. Это прямо следует из его определения. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

Вопрос 2:
Считается ли утилизацией отходов их добровольное дарение физическому лицу в соответствии с Гражданским Кодексом РФ?

Ответ
Нет, дарение в соответствии с Гражданским кодексом РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ подразумевает под собой только переход права собственности на отход.

Вопрос 3:
Считается ли рекультивация земель утилизацией или размещением отходов? Возможна ли рекультивация земель посредством утилизации отходов?

Ответ
Если рекультивацией земель отходами фактически предусматривается размещение (захоронение) отходов, то об утилизации речи быть не может. Одно понятие не может подменять собой другое понятие. Рекультивация посредством захоронения отходов не может трактоваться как утилизация. В то же время Департамент не исключает возможности рекультивации земель посредством утилизации отходов.

Вопрос 4:
Считается ли ущерб окружающей среде в отсутствии доказанной утилизации отходов? Существует ли практика и возможность привлечения к солидарной ответственности перевозчика и образователя отходов в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49?

Ответ
Недоказанная утилизация может свидетельствовать о несанкционированном размещении отходов. Ущерб почвам при несанкционированном размещении рассчитывается в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238. При этом постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 предусмотрена возможность привлечения к солидарной ответственности перевозчика и образователя отходов в зависимости от наличия вины той или другой стороны в деле.

Вопрос 5:
Считается ли утилизацией передача больших партий отходов на объекты, имеющие лицензию на обращение с отходами, осуществляющие производство продукции по своим ТУ на земельных участках малой площади?

Ответ
Площадь объекта не взаимосвязана с объемами отходов, поступающих на утилизацию. Здесь скорее должна идти речь о способах утилизации и мощностях объектов утилизации (как правило, установок).

Дополнительно следует отметить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 15 Федерального закона N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью, в котором указываются виды отходов I — IV классов опасности и соответствующие видам отходов виды деятельности. Следовательно, при передаче отходов организации, имеющей лицензию на деятельность по обращению с отходами, необходимо внимательно изучить приложение к лицензии данной организации, дабы удостовериться в правомерности приема конкретных видов отходов в соответствии с действующим ФККО и правомерности осуществлять с конкретными видами отходов конкретные виды деятельности.

Источник новости: 78.rpn.gov.ru

Обсудить новость в форуме

← Законопроект Минприроды об урегулировании вопросов ликвидации полигонов ТКО 22.04.2019

Бурматов предложил оборудовать площадки для накопления ТКО за счет государства 19.04.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Нюансы транспортирования отходов и особенности его лицензирования В статье рассмотрены законы и документы, которые необходимо учитывать при выборе транспорта и в...	Определение конечного продукта утилизации На основании какого документа сырье, образующееся в результате утилизации отходов, считается конечны...
Техническое регулирование ресурсосбережения с использованием утилизации отходов В статье рассматривается терминологическое и правовое обеспечение в такой важной для решения пробле...	Обращение с отходами в России и Беларуси. Часть 1. Ретроспективный анализ законодательства В 2023 г. для журнала «ТБО» был подготовлен цикл статей, посвященный сравнительному анализу законода...
Работа регоператора в период пандемии Новая коронавирусная инфекция внесла свои коррективы и в работу регоператоров по обращению с ТКО...	Требования к утилизаторам отходов IV и V классов опасности После принятия постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 все объекты утилизации отходов ...
Новые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО Поправки в закон № 89-ФЗ, приравнявшие сжигание ТКО к утилизации, вызвали немало тревоги – несмот...	Акт утилизации: новая форма, новые смыслы В статье продолжаем разбирать нововведения в системе расширенной ответственности производителей и им...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения