Мусорная реформа «идет со скрипом»: актуальные проблемы 3 месяцев работы 17.04.2019

Материал прочитан 621 раз и оценен

0

Представители надзорных ведомств Башкирии признали, что мусорная реформа в республике идет со скрипом, к ней оказались не готовы ни региональные операторы, отобранные министерством экологии и природопользования, ни граждане, ни муниципалитеты. В населенных пунктах не хватает контейнеров для выброса мусора, у регоператоров нет доступа к базе данных о плательщиках, собираемость нового тарифа в сельской местности в лучшем случае дотягивает до 40%, в Уфе — 70%. Но главное — республика не продвинулась к главной цели реформы: утилизации отходов.

В Башкирии на Экологическом форуме подвели промежуточные итоги мусорной реформы, пишет «Коммерсант». Исполняющая обязанности главы регионального управления Росприроднадзора Ольга Янчук, комментируя, как идет реформа, сообщила, что в нее «окунулись, как в омут с головой»:

«Все понимали, что мы не готовы. Не готова нормативно-правовая база, не готовы региональные операторы, не готов субъект. Но все понимали, что откладывать нельзя».

На работу регоператоров, отобранных министерством экологии, поступают многочисленные жалобы, отметила госпожа Янчук. В основном они связаны с несвоевременным вывозом мусора, что создает для регоператоров риски расторжения соглашений.

«Мы видим в СМИ фотографии с гигантскими кучами отходов, которые не вывозились неделями, а иногда месяцами»,- отметила она.

С января работу регоператоров проверяют Росприроднадзор, Роспотребнадзор и прокуратуры.

Типичные нарушения, которые выявляются в их работе, связаны с отсутствием договоров на обезвреживание отходов, отсутствием у транспорта подключения к ГЛОНАСС, несоблюдением территориальной схемы обращения с отходами. Ситуация такова, что если проверяющие полностью задействуют свои полномочия, «страна будет завалена мусором», а «нерожденное дитя похоронено», сообщила Ольга Янчук. Поэтому, добавила она, пока перед надзорными инстанциями стоит задача «не похоронить, а скорректировать» работу операторов ТКО.
Некоторые муниципалитеты представитель Росприроднадзора сравнила с «черными дырами», где вообще нет мусорных полигонов, и там регоператоры сваливают мусор на несанкционированных свалках.

Заместитель директора МУП «Спецавтохозяйство по уборке города Уфы» (обслуживает Уфу и 14 районов) Ринат Биккинин сообщил о «плачевной» ситуации с собираемостью платежей за вывоз мусора. В Уфе она доходит до 70%, но в сельских районах еще в феврале не превышала 19. В марте показатель сбора платежей на селе дотянул до 40%.

«Многие жители вообще не слышали, что такое мусорная реформа»,- посетовал господин Биккинин.

Жалобы населения на нехватку контейнеров связаны с недоработкой муниципальных властей, отметили участники обсуждения. По оценке Рината Биккинина, в Уфе не хватает около 1,5 тыс. контейнеров, в других населенных пунктах, где работает МУП, — около 6,5 тыс.
Председатель Союза экологов республики Александр Веселов поднял тему ошибок при начислении платежей.

«Виноват законодатель,- уверен общественник.- Он не предусмотрел возможность передачи данных о плательщиках региональным операторам. В результате те вынуждены были выходить из ситуации кто как может: где-то покупать базу данных, где-то по друзьям собирать».

Трудности, с которыми идет реформа, господин Веселов связал с тем, что в республике поздно провели отбор регоператоров.

Представители бизнеса обратили внимание на то, что помимо мусора, включенного в сферу обращения с ТКО, за который им начисляется плата, операторы вынуждены вывозить строительный мусор жильцов или отходы, собранные на субботниках. Эти объемы не учтены в тарифе.

Депутат Курултая Руфина Шагапова поинтересовалась у главы госкомитета по тарифам Башкирии Светланы Бурдюк, могут ли регоператоры рассчитывать на какие-то компенсации этих затрат. Та ответила, что сумма недополученного дохода может быть заложена в новом тарифе, но он будет принят лишь в 2021 году.

Как следовало из слов докладчиков, в итоге республика не продвинулась к главной цели реформы — увеличению объема перерабатываемого мусора.

«То есть мы до этих вопросов пока вообще дойти не можем»,- отметила госпожа Шагапова.
Директор ООО «Дюртюлимелиоводстрой» Евгений Юдинцев сообщил, что с января компанию проверяют Роспотребнадзор, прокуратура, министерство экологии и Росприроднадзор.
«Человеческие ресурсы регоператора ограничены, а приходится много времени тратить на подготовку документов, которые требуют ведомства,- отметил он.- Время субботников — не совсем подходящее время для проверок. В конце мая — начале июня было бы легче».

Субботники, добавил генеральный директор компании «Эко-сити» Семен Земсков, существенно осложняют работу регоператоров, так как объемы вывозимого мусора в этот период значительно растут и в расчете на каждого жителя превышают годовой норматив. Что касается проверок, то «не могу сказать, что за нас жестко взялись», прокомментировал господин Земсков:

«Штрафных санкций пока не было, но все равно от работы отвлекают».
Нарекания ведомств касались, например, того, что в некоторых муниципалитетах жители получили по две квитанции за вывоз мусора.

«Мы сделали перерасчет»,- отметил Земсков.

Источник: «Коммерсант»