Госрегулирование и регоператоры мешают реформировать систему обращения с ТКО 25.03.2019

Материал прочитан 616 раз и оценен

5

Госрегулирование делает невозможной мусорную реформу. Чтобы реформа достигла заявленных целей необходимо отменить плату населения по нормативам, заменить ее оплатой реально сдаваемых твердых коммунальных отходов (ТКО), а также освободить рынок от монополизма региональных операторов, которых нужно ликвидировать.

Регоператору сортировать невыгодно
Плата за вывоз ТКО по нормативам лишает как население, так и регоператора, заинтересованности в раздельном сборе отходов. Поскольку у регоператора есть монопольное право управления придомовыми площадками для мусорных контейнеров и монополия выбора перевозчиков, раздельный сбор для него экономически невыгоден. Регоператор получает деньги за объем ТКО вне зависимости от доли перерабатываемого мусора и глубины такой переработки.

Для достижения целей мусорной реформы необходимо отменить плату населения по нормативам, заменить ее оплатой реально сдаваемых жителями ТКО. Уменьшить объем своих отходов и плату за мусор, жители могут, выделяя из общей массы отходы, которые представляют интерес для переработчиков.

Такие предложения высказали участники круглого стола «Развитие системы раздельного накопления и переработки отходов населения: трудности и перспективы», который проходил в Санкт-Петербурге.

Как повысить рентабельность
Замдиректора по развитию транспортной компании ООО «ПКФ «Петро-Васт» Оксана Шумейко сформулировала критерии рентабельности бизнеса для перевозки вторичного сырья. Ее компания вывозит раздельно собранные отходы из 600 домов в шести южных районах Петербурга и порядка 400 домов в поселках и садоводствах Ленобласти. Оптимальный размер контейнера (с учетом нынешних закупочных цен перерабатывающих заводов, конструкции имеющегося транспорта, петербургской логистики и возможностей источников отходов — многоквартирных жилых домов) составляет 6 куб. м., отметила Шумейко. Такой контейнер, разработанный компанией с учетом конструкции существующего транспорта, стоит сейчас около 65 тыс. руб.

Для его окупаемости в приемлемые сроки жилой дом, которому контейнер устанавливается за счет перевозчика, должен производить не менее 200 куб. м. отходов в месяц. На это способен крупный дом на 700–1000 квартир. Дома меньших размеров должны объединяться и устанавливать один контейнер на всех. Соответственно надо планировать контейнерные площадки. Для небольших домов есть отдельное решение — металлические сетки объемом 0,9 куб. м. для сбора пластиковых бутылок. Но дом или группа домов должны производить не менее 100 куб. м. отходов в месяц, на что способны жители не менее 300 квартир.

С чего начать
Сразу наладить раздельный сбор всех видов вторсырья трудно, поэтому следует начать с двух наиболее рентабельных на сегодняшний день фракций — ПЭТ-бутылок и макулатуры. Они составляют 25–30% всех отходов, говорит Оксана Шумейко. Для экономии затрат можно собирать обе эти фракции в один контейнер, потому что их последующее разделение довольно просто. Такое разделение производится на специальной сортировочной станции, которая осуществляет подготовку вторичного сырья для переработчиков.

«Для домов, где мы установили такие контейнеры летом и осенью прошлого года, к настоящему моменту мы совместными усилиями с их УК достигли чистоты собираемого вторсырья на уровне не менее 95%, — цитирует РБК Оксану Шумейко. — Это очень хороший показатель, сильно сокращающий затраты на подготовку вторсырья».

Как быть с пищевыми отходами
Большую часть «мокрых» отходов составляют пищевые. Сейчас они, в основном размещаются на полигонах, что, в свою очередь, создает массу проблем. Между тем существуют весьма эффективные технологии их рециклинга, благодаря чему органические отходы в Европе, например, уже давно причисляются к вторсырью и собираются также раздельно, в особые контейнеры.

О российской технологии их эффективной переработки и соответствующем оборудовании рассказал директор по маркетингу ООО «Эволюция Биогазовых Систем» (ООО «ЭВОБИОС») Дмитрий Оснач. Биореакторы его компании способны в короткие сроки (за сутки) переработать органику в компост (органическое удобрение для полей или зеленых зон в городах) и биогаз. Доля метана в таком биогазе настолько высока (более 80%), что его последующее сжигание (для выработки тепловой или электрической энергии) практически не производит вредных выбросов в атмосферу, заявил Оснач.

«Стоимость получаемой при этом электроэнергии благодаря нашей уникальной технологии сопоставима с обычной, получаемой на традиционных электростанциях. В Европе такая энергия гораздо дороже традиционной и нуждается в госсубсидиях», — утверждает он.
Производство компоста не сопровождается вредными стоками в канализацию. Окупить биореактор (при установке вблизи точек образования отходов) можно за пять лет, но для этого необходимо поставлять на него не менее 3 тонн органики в сутки. Проще всего это сделать, по его словам, получая отходы от предприятий общепита. При этом будет решена главная проблема обращения с отходами таких предприятий.

Без МСЗ не обойтись
Депутат Законодательного собрания Петербурга Михаил Амосов считает, что не следует предаваться иллюзии о возможности обойтись без сжигания мусора.

«Около половины всех отходов в Финляндии и Швеции сжигается, — говорит он. — Современные технологии пиролиза и очистки выбросов позволяют сжигать отходы (точнее, подвергать термической обработке) без вреда окружающей среде, а образующиеся „хвосты“ методом литификации превращать в инертные материалы. В Копенгагене введенный в 2017 году мусоросжигательный завод стоит в 2 км от королевского дворца и в нескольких сотнях метров от жилых домов. И никаких протестов. Без сжигания нам не удастся избавиться от полигонов и бесконечных свалок, окружающих наш город».

Нужны экотехнопарки
Для сокращения транспортного плеча, являющегося основной статьей расхода денег и времени перевозчиков, целесообразно концентрировать предприятия по сортировке, подготовки вторсырья и его переработке на территориях специальных мусорных кластеров, создаваемых в городе в формате экотехнопарков, отметил Председатель совета директоров ГК «Нэорециклинг» Роман Казаков.

Отменить институт регоператоров
Для эффективной организации мусорной реформы необходим свободный конкурентный рынок. Таково мнение большинства участников дискуссии.

«Непременным условием инвестирования и конкуренции являются свобода ценообразования, выбора подрядчика и заказчика. Для этого необходимо отказаться от института единого регионального оператора и принять новые нормативные документы с учетом современных экологических норм», — выразил мнение большинства председатель совета СРО.

РБК