Конкурсный отбор регионального оператора и соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО признаны недействительными / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Конкурсный отбор регионального оператора и соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО признаны недействительными 05.02.2019

Материал прочитан 796 раз и оценен

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу А75-8066/2018 конкурсный отбор и соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО по «Северной» зоне ХМАО — Югры признаны недействительными.

С 1 февраля 2019 статус регионального оператора по «Северной» зоне без проведения конкурсного отбора присвоен АО «Югра-Экология». Соответствующее соглашение заключено до 31 декабря 2019 года. В течение 1 квартала 2019 года региональным оператором будут проведены торги на транспортирование ТКО и подана заявка на утверждение единого тарифа.
Департамент промышленности ХМАО — Югры в течение 2019 года будет объявлен новый конкурсный отбор регионального оператора, со сроком начала действия соглашения с 1 января 2020 года.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2019 года по делу № А75-8066/2018

Предмет рассмотрения: апелляционная жалоба АО «Югра-Экология» и Департамента промышленности ХМАО — Югры на решение Арбитражного суда ХМАО — Югры по искам ООО «Компания Рифей» и ООО «Утилитсервис» о признании конкурса недействительным, о признании соглашения недействительным, обязании пересмотреть результаты конкурса.

Суть спора
«Компания Рифей» и «Утилитсервис» обратились с исками в Арбитражный суд ХМАО — Югры:

о признании недействительными результатов конкурсного отбора регионального оператора с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) по «Северной зоне».

о признании недействительным (ничтожным) соглашения об организации деятельности регионального оператора от 23.04.2018 № 26, заключенного по результатам конкурсного отбора между АО «Югра-Экология» и Департаментом.

об обязании конкурсной комиссии повторно рассмотреть заявки на участие в конкурсном отборе в соответствии с требованиями Правил проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 (в редакции заявлении об уточнении предмета исковых требований, л.д. 66 - 74, т. 15, л.д. 131 – 140, т.16).

Арбитражный суд требования истцов удовлетворил (решение от 8 ноября 2018 года по делу № А75-8066/2018): конкурсный отбор регоператора, протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок от 20.04.2018) и соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.04.2018 № 26 признаны недействительными. Суд обязал конкурсную комиссию Департамента пересмотреть результаты конкурсного отбора регоператора по «Северной зоне» путем проведения повторной процедуры рассмотрения заявок, допуска заявителей, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе.

«Югра-Экология» и Департамент с решением суда не согласились и подали апелляционные жалобы, в которых просят его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы
«Югра-Экология» указывает. Общество не являлось аффилированным Департаменту, так как член совета директоров Шиповалов, который приказом от 13.03.2018 № 38-п-56 включен в состав конкурсной комиссии в статусе исполняющего обязанности главы Департамента, по своей воле на основании заявления от 22.01.2018 вышел из состава органов управления Общества. То обстоятельство, что полномочия Шиповалова не прекращены общим собранием акционеров досрочно, не лишало его права отказаться от исполнения своих полномочий и выйти из органов управления добровольно.

При пересмотре заявок в ином составе комиссии Департамента по той же самой документации приведет к победе АО «Югра-Экология» как участника, предложившего наилучшие условия исполнения соглашения. Таким образом, от перемены членов конкурсной комиссии результат конкурсного отбора не изменится, даже при вступлении в силу обжалуемого судебного акта.

Департамент указывает. «Югра-Экология» представило лучшие условия исполнения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, и у организатора торгов отсутствовали основания не допускать эту компанию к участию в конкурсном отборе.

После своего выбытия 22.01.2018 Шиповалов не принимал участия в заседаниях совета директоров «Югра-Экология» и при проведении конкурсного отбора не мог повлиять на его результаты.

24 января на судебном заседании «Компания «Рифей» отказалась от исковых требований в полном объеме. Представитель истца в судебном заседании поддержал заявление об отказе от иска. Представители лиц, участвующих в деле, не возражают против принятия судом отказа истца от исковых требований.

Восьмой арбитражный апелляционный суд постановил:

принять отказ «Компания «Рифей» от исковых требований;

Решение Арбитражного суда ХМАО – Югры от 8 ноября 2018 года по делу № А75-8066/2018 в части удовлетворения исковых требований общества «Компания «Рифей» отменить, производство по делу в соответствующей части прекратить;

изменить резолютивную часть решения Арбитражного суда ХМАО – Югры от 8 ноября 2018 года по делу № А75-8066/2018;

Конкурсный отбор регоператора по обращению с ТКО «Северной зоне» и соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.04.2018 № 26 признать недействительными;

отказать в удовлетворении исковых требований «Утилитсервис» об обязании конкурсной комиссии повторно рассмотреть заявки на участие в конкурсном отборе.

Обсудить новость в форуме

← Льготы на раздельный сбор отходов пока действуют лишь в одном регионе РФ 05.02.2019

Минэкологии крупно оштрафовало собственника за 24 тыс. кубометров незаконной свалки 05.02.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

НООЛР: разработка, утверждение, особенности административной ответственности Разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является одной из обязанност...	От профстандартов к квалификации работников, допускаемых к обращению с отходами В январе 2021 г. Минприроды России выпустило Письмо от 18.01.2021 № 25-50/321-ОГ по вопросу обязат...
Техническое регулирование ресурсосбережения с использованием утилизации отходов В статье рассматривается терминологическое и правовое обеспечение в такой важной для решения пробле...	Обращение с отходами в России и Беларуси. Часть 1. Ретроспективный анализ законодательства В 2023 г. для журнала «ТБО» был подготовлен цикл статей, посвященный сравнительному анализу законода...
Законопроект Минпромторга России о регулировании обращения со вторичными ресурсами В целях реализации подп. «г» п. 1 перечня поручений президента РФ от 15.11.2017 № Пр-2319 Минпром...	Изменение договора с регоператором по обращению с ТКО в Москве При знакомстве с практикой рассмотрения споров с регоператором по обращению с ТКО ООО «Хартия» в Арб...
Подготовка кадров для промышленности по обращению с отходами производства и потребления Экономика замкнутого цикла предполагает вовлечение в оборот отходов производства и потребления, из...	Анализ новых редакций типового договора с регоператором Договор с регоператором заключается автоматически, поэтому нормы типового договора носят чрезвычай...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения