Вероятная экономия для администрации и новые трудности регоператора 04.12.2018

Материал прочитан 838 раз и оценен

0

20 ноября более 40 человек пришли на обсуждение реализации «мусорной» реформы, собрание проводил «Совет муниципальных образований Томской области». На вопросы представителей районных администраций отвечал Роман Леонидович Мазур, начальник Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды, вела беседу Лиманская Наталья Викторовна, заместитель исполнительного директора Совета по правовому обеспечению.

Главной новостью собрания стало заявление Романа Леонидовича о скором внесении поправок в законодательство, перекладывающих ответственность по покупке и содержанию контейнеров с муниципальных властей на региональных операторов.

«На сегодняшний день Министерство природных ресурсов говорит нам о том, что поправки в законе в ближайшее время будут приняты. Дискуссия «чьи контейнеры» идет не один год, в моем представлении, сейчас она на финишной прямой. Все акторы, которые участвуют в этом процессе, договорились, что контейнеры будет правильно отнести к региональному оператору, потому что у него есть техника. Контейнер должен стыковаться с техникой, каждый раз согласовывать приобретение ёмкости с регоператором проблематично.»

Этапы реформы
В ходе встречи начальник департамента отчитался о том, что уже сделано для реализации реформы в области, а именно, была разработана территориальная схема, утверждены нормативы ( https://www.tomsk.gov.ru/documents/front/view/id/40563 ), выбраны региональные операторы (кроме седьмой зоны, включающей Томск и Томский район).

Роман Леонидович уточнил, что территориальная схема, размещенная на сайте департамента ( https://depnature.tomsk.gov.ru/documents/front/view/i.. ), включает в себя информацию об источниках образования отходов, количестве отходов, объектах захоронения, сортировки, переработки и утилизации. Также был сделан акцент на обоснованности нормативов. Они были приняты на основании проведенных в течение четырех сезонов детальных замеров объема отходов для разных типов объектов. Нормативы посчитаны для трех зон области – северной, центральной и южной.

Собравшихся заверили, что до 20 декабря Департаментом тарифного регулирования будут сформированы тарифы на оказание новой услуги. До конца года будет выложена электронная версия территориальной схемы и утверждена региональная программа. Программное обеспечение для электронной модели Департамент планирует в ближайшее время приобрести у РО кемеровской области. В планах на 2019-2021 годы намечено создание объектов сортировки, конечного захоронения и переработки. Также все машины подконтрольные региональному оператору оснастят системой ГЛОНАСС для предотвращения образования несанкционированных свалок.

Сортировка и захоронение
Относительно дорогостоящих объектов, озвучена следующая информация: на данный момент в Томской области 18 полигонов зарегистрированы в ГРОРО, с определённой долей усилий узаконить полигоны можно в Зырянском, Каргасоксом и Парабельском районах. Учтена разработка проектно-сметной документации для сел Чажемто, Александровское и Зырянское.

Стоит отметить, что в первом чтении в областной бюджет на 2019-2021 годы заложено порядка 54 млн 300 тысяч рублей на развитие инфраструктуры по обращению с отходами. Финансирование планируется выделить на реконструкцию полигона в г. Асино и строительство полигона ТКО в поселке Самусь. Как заявил Роман Леонидович, есть вероятность, что в скором времени будет создан институт Федерального оператора, который будет аккумулировать средства экологического сбора и тратить их на создание инфраструктуры (заводы по сортировке). Сегодня для строительства мусоросортировочного комплекса на 200 тысяч тонн уже найден концессионер, однако такой комплекс закроет объемы только Томска и Томского района. А пока его нет, на территории области запланировано развитие пунктов сбора вторичных ресурсов.

Задачи для муниципальных властей
Основные вопросы, которые сейчас стоят перед администрацией районов и поселений: создание и содержание контейнерных площадок, а также ведение их реестра.

У представителей муниципальных образований было много вопросов относительно требований к контейнерной площадке. Ответ дан на основании СанПина, где прописано, что площадка должна быть открытой, иметь удобный подъезд и водонепроницаемое покрытие и, желательно, ограждения из зеленых насаждений. Расстояние от дома - не менее 20 и не более 100 метров, исключая случаи, когда сложившаяся застройка не позволяет соблюсти эти нормы. Прописать иные детали, например, тип контейнера, можно путем внесения изменения в правила благоустройства.

В связи с необходимостью обустройства новых площадок и необходимыми затратами на них, многие населенные пункты задавали вопросы о возможности получения финансовой помощи со стороны Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды. Роман Леонидович пояснил, что деньги могут быть выделены из средств области. Сейчас разрабатывается механизм решения таких вопросов.

Однако начальник департамента попросил представителей администрации в первую очередь обратить внимание на выполнение задачи, которая практически не требует денежных затрат, а именно, создание и ведение реестра контейнерных площадок. Для этого необходимо назначить ответственного и утвердить положение о внесении изменений в документ. Данные из реестра заносятся в территориальную схему и используются региональным оператором.