Судебная практика: ДОПОГ при лицензировании 03.12.2018

Материал прочитан 1066 раз и оценен

0

Согласно пункту 3 Положения № 1062 лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, являются, в том числе:

в) для работ по транспортированию отходов I-IV классов опасности - наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;

г) для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности - наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV классов опасности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 76 Россия 28.04.1994 официально присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), правила, предусмотренные ДОПОГ должны соблюдаться на территории Российской Федерации.

В связи с этим Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации с 28.04.1994 является составной частью правовой системы Российской Федерации.

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.08.1995 № 73, были разработаны с учетом требований ДОПОГ.

В соответствии с пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и указанными Правилами.

Уполномоченным органом по выдаче свидетельств о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов являются соответствующие территориальные органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России.

Доводы Росприроднадзора о том, что на все без исключения транспортные средства, перевозящие опасные грузы, должно выдаваться свидетельство ДОПОГ, а водители должны иметь свидетельство ДОПОГ о прохождении курса подготовки и сдаче экзамена на знанием специальных требований при перевозке опасных грузов, обоснованно отклонены судом первой инстанции, как не основанные на положениях ДОПОГ.

Согласно примечанию к п. 9.1.2 ДОПОГ "Допущение к перевозке транспортных средств EX/II, ЕХ/III, FL и AT и MEMU", для транспортных средств, за исключением транспортных средств EX/II, ЕХ/III, FL и AT и MEMU, не требуется специальных свидетельств о допущении, помимо свидетельств, которые требуются согласно общим правилам безопасности, обычно применяемым к транспортным средствам в стране происхождения.

Постановление 11 арбитражного апелляционного суда от 30.11.2018 по делу А72-7453/2018

https://vk.com/club91770303