Утилизационный сбор получил проценты 05.10.2015

Председатель правительства Дмитрий Медведев на июньском совещании по неналоговым платежам пообещал ввести мораторий на утилизационный сбор до 2019 г. После выхода распоряжения правительства под сбор подпадает 69,5% произведенных и импортируемых в страну категорий товаров, для остальных мораторий продлится до 2019 г. Минимальный норматив утилизации в 5% находится в пределах статистической погрешности и не оказывает существенного влияния на бизнес-сообщество, утверждается в пояснительной записке к проекту нормативов. Его в следующем году заплатят производители 45% категорий товаров, а в 2017 г. – лишь 25% категорий.

За год в стране производят 4,7 млн т листового стекла и тары, оценил для Минприроды Стеклосоюз, объединяющий предприятия стекольной промышленности. Сборы с отрасли могут достичь – по ставкам и нормативам Минприроды – 3,6–4 млрд руб. в 2016 г. и 4,8–5,3 млрд в 2017 г.

«Любой сбор, как его ни назови, утилизационный, реновационный или инновационный, приводит к двум вещам: резкому падению финансового результата производителя или перекладыванию расходов на конечного потребителя», – говорит гендиректор производителя строительного стекла «Гардиан стекло» Андрей Стольный.

Много вопросов к нормативам, ставкам и их формированию, замечает исполнительный директор ассоциации «Русбренд» Алексей Поповичев. Ощущение, что у Минприроды нет ни четкой статистики, ни планов по достижению нормативов государством, продолжает Поповичев, поскольку именно государство в случае выплаты компаниями экологического платежа берет на себя обязательство достичь принятых нормативов переработки.

Если платить уже с 2016 г., компаниям нужно планировать, за счет чего компенсировать новые расходы, и хорошо, чтобы в правительстве при принятии решений учитывали нагрузку на конечного потребителя и насколько сбор полезен для бюджета в целом, заключает он.

В 2016 г. также нужен мораторий на экологический платеж, говорит представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники Антон Гуськов: есть расширенная ответственность производителя, но где установлена ответственность государства за сбор и переработку отходов, где гарантии, что за следующий год появится система сбора и переработки? И где гарантия, что эти деньги пойдут на создание переработки, – не будет ли так же, как с утилизационным сбором за автомобили, интересуется Гуськов: он уходит в бюджет и денег никто потом не видит.

По данным Ассоциации российских производителей ПЭТ-упаковки, в Китае для вторичной переработки собирается до 80% ПЭТ, в Европе – 65%, в России – всего 10%. В 2014 г. в России произведено 426 000 т этой упаковки; при таком производстве экологический платеж достигнет 471,7 млн руб. в 2016 г. и 707,5 млн руб. в 2017 г.

Перенос сбора с 2015 г. на 2016 г. позволит создать систему учета и контроля отходов, а производители успеют создать собственные перерабатывающие мощности, что избавит их от необходимости платить сбор, говорил на прошлой неделе Донской. В министерстве рассчитывают, что на деньги от сборов по 36 категориям товаров можно будет построить 507 пунктов сбора мусора, 24 сортировочных комплекса с 831 линией переработки отдельных фракций отходов во вторсырье и с 261 комплексом переработки для повторного использования отходов, не требующих сортировки. «В моменте из-за отсутствия необходимого количества сырья все компании работают не на полную мощность и в среднем загружены на 50–60%. Чтобы загрузить производство, предприятия вынуждены закупать сырье по всей России», – говорится в пояснительной записке Минприроды.

Реализовать норматив, т. е. кратно увеличить размеры утилизации, за год нет возможности ни у государства, ни у бизнеса, заключает Гуськов.