Советы по безопасности для владельцев полигонов / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Советы по безопасности для владельцев полигонов 24.09.2013

Материал прочитан 1024 раза и оценен

Найла Бернс, управляющий директор компании Subrosa, специализирующейся на анализе проблем безопасности, объяснила, почему владельцы полигонов для захоронения отходов должны защищать себя от преступной деятельности и как они могут это сделать.
За последний год Агентство по вопросам окружающей среды Великобритании потратило более 17 млн фунтов стерлингов на решение проблем, связанных с преступностью в области обращения с отходами. Несмотря на то, что это стало хорошим началом, оказалось, что проблемы гораздо масштабнее, чем кажутся на первый взгляд.

Незаконная деятельность, связанная с обращением с отходами, оказывает негативное влияние не только на окружающую среду, но на получение прибыли частных перерабатывающих предприятий и компаний, занимающихся эксплуатацией полигонов для захоронения отходов.

Хотя существование несанкционированных полигонов для захоронения отходов – одна из главных проблем, с которыми сталкивается Агентство по охране окружающей среды, преступная деятельность имеет место и на полигонах, обладающих соответствующими разрешениями и качественной системой управления, однако предпочитающих сокращать издержки за счет ненадлежащего обращения с отходами.

Характер преступлений, происходящих на официальных полигонах ТБО весьма сложен, они часто совершаются без ведома эксплуатирующих их хозяйствующих субъектов и владельцев полигонов, оказывая непосредственное воздействие на финансовые показатели законопослушных предприятий отрасли. В результате подобные преступления крайне трудно выявлять, поэтому их количество и масштабы в значительной степени остаются неизвестными. Пренебрегая внимательным отслеживанием ситуации, владельцы полигонов рискуют большими штрафами и даже закрытием полигонов за незаконное захоронение отходов.

Работа с большим количеством подрядчиков, занимающихся захоронением отходов, делает систему полем для злоупотреблений. Поскольку ответственность за надлежащее обращение со всеми видами отходов лежит на собственнике полигона, эксплуатация полигона несколькими сторонами делает собственника уязвимым вследствие использования незаконных способов захоронения отходов этими сторонами. Это относится к смешиванию опасных отходов с другими видами отходов, что может привести к загрязнению окружающей среды и потребовать значительных расходов на восстановление ее состояния.

Еще один распространенный вид незаконного обращения с отходами, причем осуществляемым в основном за наличные средства, – это соединение инертных отходов со смешанными отходами. Поскольку стоимость захоронения смешанных отходов выше, коррумпированные подрядчики «прячут» их в инертных отходах, и, следовательно, платят меньше за их захоронение. Ненадлежащий учет захороненных на полигоне смешанных отходов по существу лишает Государственное управление Великобритании по налоговым и таможенным сборам средств от сбора за захоронение отходов на полигонах, что в дальнейшем приводит к штрафам.

Аналогичный подход применяется к захоронению смешанных и перерабатываемых отходов; зачастую нарушения могут вызываться использованием грузовых автомобилей, предназначенных для транспортирования раздельно собранных отходов (обычно перевозятся 70 % смешанных и 30 % перерабатываемых отходов).

Отсек для перерабатываемых отходов заполняется гораздо раньше, поэтому вторресурсы размещаются в отсеке для смешанных отходов, что приводит к перекрестному загрязнению отходов. Результат этой халатности заметен для владельцев полигонов при сокращении доли перерабатываемых отходов и увеличении объемов захоронения смешанных отходов.
Чтобы противостоять быстрорастущему сегменту «черного» рынка, владельцы полигонов для захоронения отходов должны внедрять надежные методы управления, в том числе регулярный контроль качества отходов, принимаемых сторонними подрядчиками и сотрудниками полигонов. Владельцы должны бдительно контролировать документирование передачи отходов и внимательно следить, какие и сколько отходов захоранивается на полигоне.

Поскольку этот вид преступности в значительной мере опирается на организованный криминалитет, состоящий из лиц, занятых сбором и перевозкой отходов, и лиц, осуществляющих их приемку, контроль должен осуществляться на всем протяжении цепочки обращения с отходами.

Владельцы полигонов могут обнаружить признаки незаконного обращения с отходами с помощью выявления подозрительных или ненормальных тенденций, к которым может относиться значительный рост доли захораниваемых инертных отходов в общем потоке отходов, возможно, свидетельствующий о том, что смешанные отходы принимаются и захораниваются под видом инертных.

Яркие признаки захоронения смешанных отходов на полигонах – увеличение присутствия чаек либо быстрое превышение контрактного тоннажа отходов, подлежащих захоронению. Однако возможны ситуации, когда владельцы полигонов подозревают нечестную игру, но не могут найти четких доказательств, чтобы привлечь всех участников преступной деятельности к ответственности. В этих случаях важно немедленно начать расследование, взять пробы отходов и провести скрытое наблюдение за всеми сторонними подрядчиками, которые работают с данным полигоном.

Важную роль в сборе доказательств для привлечения к делу внимания властей или для официального применения дисциплинарных мер в отношении нарушителя играет аутсорсинг.
Для того чтобы предупредить незаконную практику обращения с отходами в будущем, необходимо всем участвующим сторонам, включая сотрудников Агентства по охране окружающей среды, местные органы власти, предприятия и сторонних подрядчиков, совместно собрать точные данные, которые покажут истинные масштабы преступной деятельности в этом малоизученном сегменте обращения с отходами.

Выявление информационных пробелов и применение специальных методов поможет предотвратить дальнейшее интенсивное развитие «черного рынка» захоронения отходов.

Источник новости: www.polymerbranch.com

Обсудить новость в форуме

← Предприятие из вторичных материалов по переработке биомассы 24.09.2013

В Уральске будут делать деньги из мусора 24.09.2013 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Изменение договора с регоператором по обращению с ТКО в Москве При знакомстве с практикой рассмотрения споров с регоператором по обращению с ТКО ООО «Хартия» в Арб...	На нацпроекты деньги не нужны? Уникальная ситуация: бизнес не просит у государства помощи в решении жизненно важных вопросов, нап...
Цена контейнера – рубль. Разве такое возможно? О контейнерных войнах, или вологодских контейнерных страданиях, мы уже писали в одном из предыдущи...	Аренда полигона ТКО и лицензирование размещения отходов как объекты надзора В статье рассмотрим нюансы экологического надзора в сфере размещения отходов на примере конфликта ...
Кому нужны вторичные материальные ресурсы В статье рассмотрены возможные положительные и негативные последствия введения нового понятия «втори...	У нацпроекта Экология не экологичное лицо Мусорная реформа зашла в тупик. Ее недееспособные инструменты не в состоянии обеспечить амбициозные ...
Контейнеры для накопления ТКО: безопасность, эстетика среды и... затраты В настоящее время хозяйствующие субъекты регулярно сталкиваются с проблемами разграничения обязат...	Судебная практика в сфере отходов за июль В статье рассмотрим несколько наиболее интересных судебных процессов, состоявшихся в июле. Полный т...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения