Уберите за собой / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Уберите за собой 19.02.2013

Материал прочитан 755 раз и оценен

Производители сами займутся утилизацией отходов.

Госдума планирует в феврале рассмотреть во втором чтении поправки в Закон "Об отходах производства и потребления". Поправки были внесены Министерством природных ресурсов и экологии РФ еще в середине прошлого года.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" предусматривает обязанность производителей, импортеров товаров, утративших свои потребительские свойства, в том числе упаковки, обеспечивать их утилизацию в соответствии с нормативами, которые будут установлены правительством. То есть производители и импортеры должны взять на себя утилизацию своей продукции. Другим способом исполнения обязательств могут быть отчисления средств в специальный фонд. Фонд будет внебюджетным, а управлять его средствами будет государство. Размер взноса и порядок расходования собранных средств позднее определит правительство.

Кроме того, для каждого из видов продукции будут установлены нормативы по утилизации. В законе также появятся требования к компаниям-операторам по утилизации. Им будет необходимо ежегодно отчитываться в своей деятельности, малым и средним компаниям придется отчитываться раз в три года. Если поправки будут приняты, то с июля 2014 года компаниям, занимающимся переработкой отходов, необходимо будет вступать в отраслевые саморегулируемые организации (СРО).

Предприниматели оценили предлагаемые поправки как более "лояльные" к бизнесу. По словам исполнительного директора "Русбренд" Алексея Поповичева, в поправках были частично учтены рекомендации, которые составляли отраслевые ассоциации.

"Сейчас проект поправок существенно изменился. И мы признательны за то, что у производителей товаров будет возможность выбора: утилизировать отходы от своей продукции самостоятельно или платить взнос в фонд. Это расширяет ответственность производителя. Такой же принцип успешно работает в Европе, - отметил Алексей Поповичев. - Возможность самостоятельно заниматься утилизацией способствует внедрению новых технологий в производство упаковки, к примеру, технологии облегченной упаковки, а также позволит производителям экономить средства. Принцип расширенной ответственности производителя будет стимулировать развитие рынка переработки отходов".

Эксперты отметили, что обременительным закон будет в любом случае - это дополнительное обязательство для бизнеса. "Не стоит забывать, что во многих сегментах рынка (особенно, потребительского, FMCG) доминируют транснациональные компании, которые в Европе несут эти обязательства, - отметил вице-президент по развитию и общественным связям Национального Тарного Союза Петр Бобровский. - Важный плюс законопроекта - в нем поправлена формулировка о том, кто именно будет плательщиком - производитель товара, в том числе упакованного товара (то есть тот, кто выпускает шампунь, а не флакон). Прошлая версия допускала двойной платеж за одно и то же".

"Требования к операторам утилизации довольно высокие - малому и части среднего бизнеса будет нелегко их выполнить. Возможно, стоит предусмотреть льготы для них", - добавил Петр Бобровский.

На недостатки законопроекта обратил внимание руководитель юридического отдела АГК "МЭФ-Аудит" Иван Чемичев: "Это уже не первый прецедент введения обязательных платежей, помимо внесения изменений в налоговое законодательство. Предприниматели сомневаются в эффективности работы "утилизационного" фонда. А организация собственной службы утилизации также может потребовать значительных вложений от производителей. Кроме того, введение взносов на утилизацию может иметь последствия как в виде повышения розничных цен, так и снижения объемов производства".

"Одна из проблем сферы обращения с отходами - отсутствие в федеральном законодательстве обязанностей хозяйствующих субъектов и граждан заключать договоры на сбор, вывоз, захоронение отходов, - отметила президент Ассоциации Рециклинга отходов Елена Ильина. - Это позволяет недобросовестным предпринимателям уклоняться от оплаты за вывоз и захоронение образуемых ими отходов и производить несанкционированное складирование отходов. Это условие не нашло своего отражения, хотя без него совершенствование сферы обращения с отходами неосуществимо".

Кроме того, необходимость вступления в СРО тоже может вызвать проблемы для уборочных компаний. "СРО утверждает стандарты и правила, регламентирующие определение предмета деятельности операторов по обращению с отходами, условия ее осуществления. Этот подход позволяет сократить вмешательство государства в части регулирования деятельности участников рынка. Но в то же время в различных СРО стандарты и правила могут существенно отличаться. Следовательно, чем более жесткие правила СРО по обращению с отходами и более высокие требования к качеству и своевременности оказания услуг, тем менее они заинтересовывают участников рынка, так как при соблюдении этих требований уровень прибыли всегда ниже. Чтобы не допустить дисбаланса, необходимо было бы установить основные единые правила и стандарты на территории РФ и определить перечень тех правил, которые устанавливаются на уровне СРО", - добавила Елена Ильина.

По оценкам экспертов, рынок переработки отходов крайне непрозрачен. Он составляет от 2 до 10 млрд долл. в год. "Сбор отходов чаще всего невозможно подсчитать, потому что легальных пунктов сбора очень мало, а оборот нелегальных сборщиков трудно оценивать, - отметил Петр Бобровский. - Перспективы рынка в случае принятия закона в нынешней версии очень хорошие. С появлением необходимой нормативной базы рынок станет привлекательным для инвестиций".

Источник новости: www.rg.ru

Обсудить новость в форуме

← В Анапе закупят новые мусоровозы 19.02.2013

В Ульяновской области появится завод по переработке древесных отходов 19.02.2013 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Ответственность за отходы В соответствии с нормативно-правовой базой России за правонарушения в части обращения с отходами п...	Контейнеры для накопления ТКО: безопасность, эстетика среды и... затраты В настоящее время хозяйствующие субъекты регулярно сталкиваются с проблемами разграничения обязат...
Новый порядок мониторинга на объектах размещения отходов Комментарий к приказу Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения собс...	От профстандартов к квалификации работников, допускаемых к обращению с отходами В январе 2021 г. Минприроды России выпустило Письмо от 18.01.2021 № 25-50/321-ОГ по вопросу обязат...
Транспортирование ТКО в обход регоператора: практика взыскания задолженности В ряде регионов сложилась ситуация, когда твердые коммунальные отходы (ТКО) вывозятся путем заключ...	Обращение с отходами в России и Беларуси. Часть 1. Ретроспективный анализ законодательства В 2023 г. для журнала «ТБО» был подготовлен цикл статей, посвященный сравнительному анализу законода...
Техническое регулирование ресурсосбережения с использованием утилизации отходов В статье рассматривается терминологическое и правовое обеспечение в такой важной для решения пробле...	Сточные воды и выгребные ямы Проблема выгребных ям в России стоит намного острее, чем это может показаться на первый взгляд. По...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения