Австрия находится на вершине рейтинга обращения с отходами государств – членов ЕС 23.11.2012
Материал прочитан 1712 раз и оценен
0
Большие отличия в том, насколько обращение с отходами в различных государствах – членах ЕС соответствует принципам устойчивого развития, были выявлены в отчете, продемонстрировавшем, что в Европейском союзе можно выделить 3 уровня обращения с отходами – от лидирующей Австрии к Великобритании, находящейся на восьмом месте и до Греции, занимающей последнее 27 место.
В отчете под названием «Отслеживание эффективности обращения с отходами в государствах – членах ЕС» 27 стран Европы были ранжированы по 18 критериям, используя оценки в виде зеленых, желтых и красных флажков.
Критерии учитывают общий объем переработки отходов, стоимость утилизации отходов и наличие нарушений общеевропейского законодательства.
Соответствие каждому критерию может оцениваться в два, один или ноль очков, что дает возможность получить 42 балла при полном соответствии всем критериям. Методология включала взвешивание результатов для трех выбранных критериев, связанных с применением вариантов обработки бытовых отходов – использованию отходов в качестве вторичных материальных ресурсов, рекуперации энергии из отходов и их размещения на полигонах для захоронения отходов.
Полученная таблица представляет собой часть текущих исследований, которые, по мнению Европейской комиссии, помогут государствам – членам ЕС повысить эффективность обращения с отходами.
В верхней части таблицы находятся Австрия, Бельгия, Дания, Германия, Нидерланды и Швеция, ни одна из которых не имеет более 2 красных флажков. Однако картина выглядит совсем по-другому в конце таблицы, где редки зеленые флажки.
Когда дело доходит до политических аспектов, сейчас часто говорят о «двухуровневой» Европе, когда же это касается отходов – таких уровней оказывается три.
В исследовании выделяются три группы, различающиеся по эффективности обращения с отходами следующим образом:
Первый уровень
Первый уровень включает в себя десять государств – членов ЕС, которые набрали от 31 до 39 баллов.
В эту группу входят Австрия, Бельгия, Дания, Германия, Финляндия, Франция, Люксембург, Нидерланды, Швеция и Великобритания.
Согласно отчету, эти государства-члены ЕС лучше среднеевропейского уровня выполняют большинство ключевых требований, необходимых для эффективного обращения с отходами – особенно в отношении обработки отходов, состояния и развития утилизации бытовых отходов, наличия ограничений или запретов и общих расходов на захоронение бытовых отходов на полигонах.
По данным отчета, все эти страны обладают полномасштабной инфраструктурой сбора, достаточными мощностями по обработке отходов и в полной мере выполняют целевые показатели по захоронению биоразлагаемых отходов на полигонах.
Тем не менее, Европейская комиссия указывает, что дальнейшее совершенствование обращения с отходами в этих государствах – членах ЕС может включать в себя более широкое использование систем сбора, предусматривающих оплату при выбрасывании мусора, которые пока используются только в отдельных регионах.
Кроме того, незначительные недоработки были выявлены в отношении планирования необходимых в будущем производственных мощностей и в отношении соответствия техническим требованиям. Эта группа также сталкивается с проблемами отвязывания увеличения объемов образования отходов от роста потребления.
Кроме того, не все государства этой группы на данный момент сделали предотвращение образования отходов частью своей экологической политики.
Второй уровень
Второй уровень составляют пять государств – членов ЕС, набравших от 19 до 25 баллов и показавших среднюю эффективность обращения с отходами.
В данную группу вошли Испания, Венгрия, Ирландия, Португалия и Словения.
Согласно отчету, система сбора отходов этих стран охватывает не все жилые дома, планирование необходимых в будущем производственных мощностей недостаточно, а предотвращение образования отходов не входит в политическую повестку дня.
Эта группа демонстрирует показатели ниже средних в части роста переработки бытовых отходов, в обращении с бытовыми отходами в соответствии с иерархией методов обращения с отходами и недостаточно используются экономические и правовые инструменты для изменения подходов к обращению с отходами в пользу более привлекательных с точки зрения иерархии методов обращения с отходами.
Кроме того, страны данной группы еще не достигли и полного соответствия требованиям полигонов для захоронения неопасных отходов, в том числе в части достижения целевых показателей, относящихся к биоразлагаемым отходам, поступающим на полигоны.
Европейская комиссия заявила, что проблемы данной группы в части обращения с отходами отражаются в текущих процедурах рассмотрения нарушений и в судебных процессах применительно почти ко всем странам, включенным в эту группу.
Третий уровень
Третий уровень включает в себя двенадцать государств – членов ЕС, характеризующихся наибольшими проблемами в обращении с отходами и набравших от 3 до 18 баллов.
В состав группы входят Болгария, Кипр, Чешская Республика, Эстония, Греция, Италия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Румыния и Словакия.
В докладе отмечается, что эта группа показывает серьезные проблемы в части соответствия всем критериям, включая политику предотвращения образования отходов. Эффективность ниже среднего также находит свое отражение в отсутствии применения экономических и правовых инструментов, предназначенных для того, чтобы предотвратить захоронение отходов на полигонах и в недостаточной адаптации существующей инфраструктуры обращения с отходами к требованиям ЕС.
По данным Европейской комиссии, эти государства – члены ЕС очень зависят от захоронения отходов на полигонах, редко применяя альтернативные варианты обращения с отходами.
Захоронение на полигонах, как правило, не ограничивается и не запрещается применительно к твердым бытовым отходам, поэтому все большие объемы биоразлагаемых отходов отправляются на полигоны.
В половине этой группы не все дома охвачены муниципальными системами сбора отходов. Четыре страны этой группы вовсе не увеличили объемы переработки бытовых отходов, а еще четыре – смогли добиться лишь умеренного увеличения объемов переработки отходов за период с 2007 по 2010 г.
Кроме того, в отчете отмечается, что производственные мощности, скорее всего, недостаточны в половине стран этой группы.
Следующие шаги
«Картина, которая возникает при прочтении этого отчета, подтверждает обоснованность моей серьезной озабоченности», – сказал Комиссар Европейской Комиссии по вопросам охраны окружающей среды Янеш Поточник (Janez Potocnik).
«Ценные ресурсы захороняют на полигонах, потенциальные экономические выгоды упускаются, рабочие места в отраслях, связанных с обращением с отходами, не создаются, а здоровье населения и качество окружающей среды ухудшаются. С этим трудно мириться в нашей нынешней экономической ситуации», – добавил он.
Европейская комиссия заявила, что она использует этот отчет для подготовки планов конкретных мероприятий для десяти государств – членов ЕС, показавших наихудшие результаты. Эти планы будут обсуждены с представителями правительств указанных стран в рамках двусторонних семинаров, которые начнутся в Праге 19 сентября. Планы мероприятий призваны содействовать распространению передового опыта и будут содержать индивидуальные рекомендации по улучшению обращения с отходами с использованием экономических, правовых и административных инструментов и структурных фондов ЕС. Европейская комиссия добавила, что она хочет использовать структурные фонды ЕС для достижения целей политики ЕС в части обращения с отходами.
Предлагаемая Многолетняя финансовая рамочная программа (MFF) на 2014-2020 гг. предназначена для обеспечения того, чтобы средства ЕС инвестировались в проекты, связанные с обращением с отходами, только в тех случаях, когда заранее выполнены определенные условия. Европейская комиссия указала, что эти условия включают в себя разработку планов обращения с отходами в соответствии с Директивой Европейского парламента и Совета ЕС 2008/98/EC «Об отходах» и с иерархией подходов к обращению с отходами.
ООО ПКФ ВторПолимер ООО ПКФ ВторПолимер специализируется на переработке отходов полимеров и производстве вторичных гранул полиэтилена высогоко и низкого давления
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.