Эксперты: Внедрение принципа ответственности производителя необходимо 23.11.2012
Материал прочитан 635 раз и оценен
0
В то время как все больше компаний обсуждают плюсы и минусы введения расширенной ответственности производителя, те, кто в настоящее время уже участвуют в обязательных программах приема отработавшей продукции, предупреждают, что создание соответствующей системы представляет собой сложную задачу, которая оказывается еще более сложной, поскольку нормативно-правовое регулирование различно в различных штатах США.
Они также отмечают, что существует не так много прецедентов совместной работы компаний вследствие осторожности и консерватизма. Кроме того, инфраструктура сбора может быть фрагментирована, препятствуя сбору объемов отходов, необходимых для успешной реализации программ.
Наряду с различиями в нормативно-правовом регулировании «острейшими проблемами являются организация сбора отходов и изменение поведенческих паттернов потребителей», сказал вице-президент по вопросам окружающей среды и устойчивого развития промышленности Ассоциации участников рынка потребительской электрической и электронной техники (Consumer Electronics Association) Уолтер Элкорн (Walter Alcorn) на недавней Конференции по переработке ресурсов в г. Остин.
С ним согласился и Карл Смит (Carl Smith), главный исполнительный директор и президент некоммерческой организации Call2Recycle, финансируемой членами организации Rechargeable Battery Recycling Corp., заинтересованной в расширении переработки отходов.
«Вторичная переработка должна быть комплексной», сказал г-н Смит – организация, которую он представляет, в настоящее время перерабатывает и аккумуляторы, и мобильные телефоны. «Это трудно, потому что потоки соответствующих отходов часто так фрагментированы, что критической массы отдельных отходов недостаточно для того, чтобы их переработка оказывалась эффективна».
«В большинстве добровольных систем изготовители и импортеры должны проявлять инициативу в организации сбора своей отработавшей продукции и в финансировании всего процесса, однако это происходит не всегда», – добавил он.
Считается, что другой проблемой, связанной со сбором отходов, является привлечение потребителей к сбору.
«Производимая продукция широко распространяется, однако потребители владеют ею до того момента, как она подлежит утилизации, поэтому эффективность сбора, в конечном счете, зависит от поведения потребителей при зачастую отсутствующих прямых стимулах для потребителей», – сказал г-н Элкорн. «Переработка является хорошим методом утилизации отходов по ряду причин, однако прямые стимулы для потребителей отсутствуют», – добавил он. «Нам нужны программы сбора отходов, удобные для потребителей. Наша долгосрочная цель состоит в том, чтобы сделать сдачу отработавших товаров на переработку настолько же простой, насколько была проста их покупка».
Кроме того, г-н Смит указал, что организация Call2Recycle считает на основе своего почти двадцатилетнего опыта, что «сбор отработавшей товарной продукции, в конечном счете, имеет некоторый предел, если, конечно, то, что собирается, не обладает значительной рыночной стоимостью». «Без формирования развитой инфраструктуры сбора невозможно достичь значительных показателей сбора», – отметил он.
Вот почему все организации, занятые сбором отходов в рамках программ сопровождения продукции на всех этапах ее жизненного цикла, стремятся реализовать общенациональные проекты стимулирования расширения переработки отходов, приведя к единообразию программы сбора, которые по-разному законодательно регулируются в различных штатах.
Речь в данном случае идет, в частности, об отработавшем электрическом и электронном оборудовании, применительно к которому 25 штатов США ввели специальные программы сбора, многие из которых похожи по сути, но все же отличаются.
«Различия в законах штатов приводят к долгосрочным трудностям и к возникновению проблем», сказал г-н Элкорн. «Мы [как отрасль промышленности] сейчас работаем над решением федерального уровня, чтобы сформировать общий подход к сбору отходов в рамках программ сопровождения продукции на всех этапах ее жизненного цикла, что позволит повысить эффективность нашей деятельности. Общенациональная задача должна иметь общенациональное решение. Все стороны должны быть привлечены к разработке отраслевых стандартов».
Понимание этого стало одним из стимулов для того, чтобы Ассоциация участников рынка потребительской электрической и электронной техники совместно с десятком компаний – лидеров этого рынка, 18 месяцев назад запустила общенациональную программу сбора и переработки отработавшей продукции под названием eCycling, поставив целью сбор и переработку 454 тыс. т соответствующих отходов к 2016 году.
«Мы делаем это, чтобы предотвратить формирование еще одной оригинальной системы законодательного регулирования в очередном 26 штате», признался г-н Элкорн, «Мы пытаемся снизить потребность в законодательном регулировании. Можно даже сказать, что мы почти потерпели неудачу, потому что нам [отрасли] потребовалось так много времени» для формирования общенациональной программы.
Точно так же организация Call2Recycle – организация-предшественница которой была изначально создана, чтобы предотвратить принятие в различных штатах обязательных программ утилизации отработавших батареек и аккумуляторов – теперь выступает за «общенациональный подход к сопровождению продукции на всех этапах ее жизненного цикла», чтобы привлечь к сотрудничеству компании, которые не участвуют в отраслевых программах переработки отработавшей продукции – сказал г-н Смит.
«Мы собирали все больше и больше отходов, но все меньшая и меньшая их часть могла стать источником дохода», – добавил г-н Смит. «До 40 % того, что мы собирали, не имело рыночной стоимости».
С 1996 г. организация Call2Recycle предотвратила захоронение на полигонах более 32 тыс. т аккумуляторов, создав сеть из 30 тыс. общедоступных приемных пунктов аккумуляторов и мобильных телефонов. В 2011 г. она собрала рекордные 3 447 т аккумуляторов в США и Канаде и 590 т батареек в Канаде.
Кроме того, согласно оценке Ассоциации участников рынка потребительской электрической и электронной техники, на 2011 г. существует более чем 7 500 постоянных приемных пунктов отработавшей потребительской электрической и электронной техники в США, принявших за год на переработку 209 тыс. т соответствующего оборудования, что на 53 % превышает показатель предшествующего 2010 г., при этом 96 % сбора пришлось на сертифицированные приемные пункты, принадлежащие сторонним организациям.
Дополнительным стимулом для наращивания темпов переработки отработавшего электрического и электронного оборудования стало решение компании Best Buy, принятое девять месяцев назад и предусматривающее отказ от сбора за сдачу отработавшей техники на переработку.
Все организации согласны в том, что для успешного сбора отработавшей техники необходимы общенациональные программы, и что переработка отработавшей техники должна рассматриваться «в качестве части бизнес-модели компаний», – сказал г-н Элкорн.
«Мне хотелось бы, чтобы существовали добровольные системы сбора отработавшей бытовой электроники, а компании делали утилизацию своей отработавшей продукции частью своих бизнес-моделей», сказал г-н Элкорн. «Если удастся включить переработку отработавшей продукции в бизнес-модели компаний, то это будет происходить на общенациональном уровне».
В заключение г-н Элкорн указал, что он хотел бы «увидеть пять или шесть организаций, специализирующихся на сопровождении продукции на всех этапах ее жизненного цикла и осуществляющих сбор широкого ассортимента отработавшей продукции, а не отдельных материалов или видов продукции в рамках конкретных программ».
Г-н Смит согласился с этим тезисом и отметил: «Мы должны искать пути, позволяющие работать с потоками продукции. По мере расширения переработки конкретного вида продукции, мы также должны уделить время анализу возможностей развития сбора и переработки, позволяющему убедиться, что мы делаем все должным образом, достигая максимальной эффективности».
С этими доводами согласился и Гарт Хикл (Garth Hickle), занимающийся управлением программами сопровождения продукции на всех этапах ее жизненного цикла в Агентстве по контролю над загрязнениями штата Миннесота. Он сказал: «Существует растущий интерес со стороны общественности к более активной переработке отработавшей продукции, а изготовители и импортеры продвигаются по этому пути, уделяя внимание обращению со своей продукцией за пределами ее жизненного цикла. Мы видим начало реализации более широкого подхода к сбору и переработке разнородных потоков отработавшей продукции.
Идея начинает набирать обороты. Мы должны провести исследования, чтобы определить, что способствует реализации хорошо финансируемой добровольной программы сопровождения продукции на всех этапах ее жизненного цикла и как сделать подобные программы более эффективными; необходимо выделить потоки доходов, связанных с ними. Основным камнем преткновения является необходимость совместной работы различных изготовителей/импортеров товарной продукции, сопровождаемой их обеспокоенностью по поводу выгод, получаемых ими или их конкурентами».
Китайская компания по поставке запасных частей для цемента, ООО Компания Sino Cement Spare Parts Supplier Co., Ltd уже много лет является профессиональным поставщиком запасных частей для цементных заводов. Мы регулярно предлагаем наиболее экономичные и эффективные...
BONKRAFT Производство оборудования для утилизации различных видов отходов,Инсинераторы , крематоры и т.д
ООО"УК"Чистый город" покупка лома черных и цветных металлов.
покупка и продажа вторсырья.
сбор.перевозка и утилизация ТБО.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
