Отходы – в расход / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Отходы – в расход 14.09.2012

Материал прочитан 1094 раза и оценен

Известно, что в наши дни именно использованная упаковка составляет львиную долю всех твердых бытовых отходов (ТБО), и голос отрасли должен быть услышан при принятии важных законов, касающихся утилизации отходов.

12 сентября 2012 г. в Малом зале ТПП РФ в Москве прошло заседание круглого стола на тему: «Условия эффективной реализации расширенной ответственности производителей за утилизацию отходов упаковки». Мероприятие организовано подкомитетом по развитию упаковочной индустрии Комитета ТПП РФ по лесному комплексу, полиграфической промышленности и упаковке при участии ассоциации «РусПЭК».

Заседание открыл Е.Т. Тюрин, председатель Комитета ТПП РФ по лесному комплексу, полиграфической промышленности и упаковке, генеральный директор ОАО «Центральный научно-исследовательский институт бумаги». Он отметил, что всего лишь 35% бумажных отходов в настоящее время утилизируются, и на свалках остается порядка 2 млн 300 тыс. т бумаги и картона. В данной ситуации необходимы дополнения к федеральным законам, регулирующих утилизацию отходов. Институт бумаги предлагает определить предприятия, занимающиеся сбором и вторичной переработкой отходом, как экологические, что будет связано с их льготным налогообложением.

В своем выступлении Сабина Стрнад, международный эксперт организации Pro Europe, рассказала о положении дел с утилизацией отходов упаковки в Европейском Союзе. Там с 1994 г. существует директива (Dir. 94/62/EC), измененная и дополненная в 2004 г. (Dir. 2004/12/EC), которая регулирует отношения в сфере упаковки и утилизации и переработки отходов упаковки. Государства – члены Евросоюза – в своих национальных законодательствах должны руководствоваться принципами этой директивы. Для разработки стратегии делается оценка рынка, основных категорий его участников, определяются ответственные за утилизацию и переработку. Каждая из стран устанавливает целевые показатели степени переработки упаковки в процентах. Для всех существуют единые правила игры. Обычно основную ответственность за утилизацию и вторичную переработку отходов несут муниципальные органы власти, которые на основе тендера выбирают себе организации-подрядчиков в этой сфере. Неотъемлемой частью системы является контроль осуществления утилизации и переработки. Во многих странах проводится специализированный аудит предприятий этой сферы. Также существует система штрафов за нарушения. В целом, европейская система утилизации и переработки отходов работает эффективно. В некоторых странах показатели степени переработки отходов весьма высоки. Например, по данным одного из недавних исследований, в Германии в 2011 г. 99 % всех пластиковых отходов было переработано.

Выступая на заседании круглого стола, Н.Л. Нестерова, исполнительный директор Ассоциации «РусПЭК», большое внимание уделила вопросу расширения ответственности производителей упакованных товаров в сфере утилизации и переработки отходов упаковки. Это новация в российском правовом поле. Ответственность заключается в обязанности каждого производителя и импортера упакованных товаров обеспечить переработку определенного процента выпущенной за год продукции, упаковки и их отходов. Выполнить эту обязанность производители могут путем заключения прямых договоров с переработчиками упаковки (отходов) или через организацию, представляющую объединение производителей, членом которой является предприятие. При этом производитель имеет право выбора способа исполнения обязательств. Преимущество системы расширенной ответственности состоит в ее эффективности, доказанной в странах Европы, а также в том, что деньги производителей и импортеров расходуются непосредственно на утилизацию и переработку отходов, и в стимулировании развития раздельного сбора отходов, что способствует развитию перерабатывающих отраслей.

По словам Н.Л. Нестеровой, вопросы утилизации и переработки отходов упаковки должны рассматриваться в общей системе обращения с твердыми бытовыми отходами. В связи с этим в выступлении приветствовалось поручение Президента Российской Федерации от 10.08.2012 о комплексной стратегии обращения с твердыми бытовыми отходами. Сообщество производителей упаковки и упакованных товаров может подготовить предложения, которые должно услышать правительство при разработке этой стратегии.

Среди предложений для внесения в законопроект № 584399-5 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления” и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами» было установление общенациональной цели по вторичной переработке ТБО в рамках комплексной стратегии обращения с ТБО. Кроме того, было предложено разрабатывать подзаконные нормативные документы, такие как правила обращения с отходами отдельных видов готовой продукции, нормы использования отходов отдельных видов продукции и др., с участием профессиональных объединений производителей, а также закрепить право производителей и импортеров упакованных товаров создавать специализированные некоммерческие организации по управлению обращением с отходами отдельных видов готовой продукции и установить переходный период для начала развития необходимой инфраструктуры для утилизации и переработки отходов (не менее четырех лет).

Участники круглого стола приняли резолюцию, в которой подчеркивается необходимость вынести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ сформулированные предложения для внесения в проект Федерального Закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления”» и обеспечить участие в деятельности Рабочей группы Госдумы по разработке данного закона представителей отраслевых союзов – НП «Национальная конфедерация упаковщиков», РАЛ «Бумпром», НП «Лига переработчиков макулатуры “Бумпром”» и других.

Источник новости: article.unipack.ru

Обсудить новость в форуме

← За два дня акции «День Суры» волонтеры собрали 15 кубометров мусора 14.09.2012

По требованию прокуратуры города Обнинска несанкционированные свалки мусора ликвидированы 14.09.2012 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

О технологиях сортировки и переработки строительных отходов Рост населения Земли и развитие промышленности приводят к увеличению объемов строительства, реконс...	Недостатки механизма РОП в ЕС Обсуждая реформирование модели расширенной ответственности в России, мы ориентируемся, прежде всег...
Проблематика законодательства глазами регоператора. Часть 3 Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с регоператором, в...	Государство и бизнес: перетягивание «мусорного» каната Государство и бизнес должны договориться и солидарно работать над решением «мусорной» проблемы. Со...
Требования к утилизаторам отходов IV и V классов опасности После принятия постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 все объекты утилизации отходов ...	Противопожарная безопасность на полигонах ТКО. Часть 1 В настоящей статье на основе анализа источников, а также некоторых примеров нормативного регулирован...
Договор с регоператором для удаленных объектов. Часть 2 ИЗМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Как мы ранее выяснили, и регоператоры, и образователи отходов находя...	Письмо ППК «РЭО» организациям в сфере переработки товаров и их упаковки Перед Новым годом мы получили письмо публично-правовой компании «Российский экологический операт...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения