Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье. - "Дело № А66-5752/2016 заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Вышневолоцкий» к ООО «Парус» о привлечении к административной ответственности"

"Дело № А66-5752/2016 заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Вышневолоцкий» к ООО «Парус» о привлечении к административной ответственности"

Материал прочитан 1028 раз и оценен

Арбитражный суд Тверской области

Дата рассмотрения: 15.07.2016

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-5752/2016

г. Тверь

06 июля 2016 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Храмцовой С.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Вышневолоцкий» к обществу с ограниченной ответственностью «Парус» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Парус» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены. Заявитель представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассматривается в порядке статей 156, 205 АПК РФ по имеющимся материалам в отсутствие сторон.

Из материалов дела следует, что 26 апреля 2016 года в 15 часов 45 минут в соответствии с распоряжением УМВД России по Тверской области № 64/41 от 18.04.2016 года, в рамках проведения оперативно - профилактических мероприятий направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере незаконного оборота лома черного и цветного металлов личным составом ГИАЗ МО МВД России «Вышневолоцкий» совместно с сотрудниками ОЭБиПК и УУП МО МВД России «Вышневолоцкий» на участке местности обочины дороги по адресу: г. Вышний Волочек, ул. Шмидта, в 20 метрах от дома № 181, был выявлен факт скупки ООО «Парус» у населения аккумуляторных батарей бывших в употреблении по установленным обществом ценам, а именно: аккумуляторные батареи 55А - по цене 450 рублей за одну штуку, аккумуляторные батареи 132А - по цене 900 рублей за одну штуку, аккумуляторные батареи 90А - по цене 600 рублей за одну штуку и аккумуляторные батареи 190А - по цене 1500 рублей за одну штуку, без соответствующей лицензии на данный вид деятельности, в нарушении требований ст. 12 Федерального закона № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2001 года.

По данному факту должностным лицом МО МВД России «Вышневолоцкий», а 04.05.2016 года составлен протокол № 042509/1196 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении ООО «Парус», в связи с чем заявитель просит привлечь общество к административной ответственности по названной норме.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность.

Объектами административного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Состав правонарушения является формальным, объективную сторону образует осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 89-ФЗ отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов ; сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов .

Согласно межгосударственному стандарту ГОСТ 1639-2009 «Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические условия», утвержденному Приказом Росстандарта от 09.07.2010 №175-ст, неразделанные аккумуляторные батареи являются ломом цветных металлов.

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993г. №301, аккумуляторные батареи, в том числе бывшие в употреблении, предназначенные для переработки, признаются металлоломом и классифицируются по классу продукции «Металлы цветные, их сырье, сплавы и соединения», подкласс «Лом и отходы цветных металлов» (код 17 8218 1 «лом и отходы свинцовых аккумуляторов»).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.05.2016 № 042509/1196 (л.д. 6), протоколом осмотра от 26.04.2016 (л.д. 10), протоколом изъятия вещей и документов от 26.04.2016 (л.д. 11), рапортом инспектора Герасина А.В. (л.д. 9), фотоматериалами (л.д. 13, 14), журналом учета (л.д. 27-38).

Субъектами административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, являются граждане и должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, общество осуществляло деятельность по скупке у населения бывших в употреблении аккумуляторных батарей, указанных в протоколе изъятия вещей и документов от 26.04.2016 без специального разрешения (лицензии).

При указанных обстоятельствах арбитражный суд полагает правомерным привлечение ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Раннее ответчик привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения (решение Арбитражного суда Тверской области от 03.03.2016 по делу А66-966/2016).

Основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, административным органом соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований судом не установлено.

Санкция части 2 статьи 14.1 КоАП РФ влечет наложение штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

На основании части 3 статьи 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Парус» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 45 000 рублей.

Конфисковать у общества с ограниченной ответственностью «Парус» отработанные аккумуляторные батареи, указанные в протоколе изъятия вещей и документов от 26.04.2015, находящиеся на хранении в служебном помещении (каб. 420) ГИАЗ МО МВД России «Вышневолоцкий» по адресу: Тверская обл., г. Вышний Волочек, Московское шоссе д. 2.

Журнал учета, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 26.04.2016, подлежит оставлению в деле в течение всего срока хранения настоящего дела.

Штраф подлежит уплате

Сведения об уплате штрафа представить суду.

В случае непредставления суду до окончании указанного срока сведений о добровольной уплате штрафа направить решение для исполнения в принудительном порядке.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Ю.П. Балакин

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения