Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье. - "Дело № А68-7665/2015 по исковому заявлению администрации муниципального образования Щекинский район к ООО «Батлер», ООО «Диверс»"

"Дело № А68-7665/2015 по исковому заявлению администрации муниципального образования Щекинский район к ООО «Батлер», ООО «Диверс»"

Материал прочитан 1121 раз и оценен

Арбитражный суд Тульской области

Дата рассмотрения: 30.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68-7665/2015

город Тула

6 ноября 2015 года

Дата объявления резолютивной части решения 6 ноября 2015 года

Дата изготовления решения в полном объеме 6 ноября 2015 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Большакова Д. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Устиновой А. С.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Щекинский район к обществу с ограниченной ответственностью «Батлер», обществу с ограниченной ответственностью «Диверс» о признании договора перенайма земельных участков от 19.05.2015 № 1 мнимой сделкой, применении последствий недействительности сделки

при участии в заседании:

от истца: Мещеряковой А. А. – представителя по доверенности от 05.06.2015 № 12

от ООО «Батлер»: Буданова В. И. – директора (паспорт, приказ от 18.03.2015 № 3)

от ООО «Диверс»: не явился, извещен, заказное письмо с уведомлением № 30099190034323

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Щекинский района обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к обществу с ограниченной ответственностью «Батлер», обществу с ограниченной ответственностью «Диверс» о признании договора перенайма земельных участков от 19.05.2015 № 1 мнимой сделкой, применении последствий недействительности сделки.

Ответчики возражали против удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, между комитетом по управлению имуществом администрации г. Щекино и Щекинского района (арендодатель) и ООО «Батлер» (арендатор) на основании постановления главы г. Щекино и Щекинского района от 25.04.2003 № 4-346 «О предоставлении ООО «Батлер» земельного участка, расположенного по направлению на юго-восток от д. Подиваньково Шевелевской сельской администрации Щекинского района Тульской области, под полигоном твердых бытовых отходов » заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 12.05.2003 № 15/03.

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, из земель категории «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», общей площадью 88 800 кв.м, из них: земельный участок площадью 59 800 кв.м с кадастровым номером 71:22:03 08 01:0019, земельный участок площадью 18 000 кв.м с кадастровым номером 71:22:03 08 01:0020, земельный участок площадью 11 000 кв.м с кадастровым номером 71:22:03 08 01:0021, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, Шевелевская сельская администрация, по направлению на юго-восток от д. Подиваньково.

Участок предоставлен под полигон твердых бытовых отходов , что является его целевым назначением (разрешенным использованием).

Договор заключен сроком на 49 лет и зарегистрирован учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «Тульский областной регистрационный центр» 31.07.2003, номер регистрации 71-01.22-24.2003-0039.04.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области 03.10.2014 отказано ООО «Батлер» в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности в части работ (услуг) по размещению отходов IV класса опасности (уведомление от 03.10.2014 № 73).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 05.02.2015 по делу № А68-10614/2014 требования ООО «Батлер» о признании незаконным содержащегося в уведомлении от 03.10.2014 № 73 отказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области в предоставлении лицензии оставлены без удовлетворения.

Письмом от 18.02.2015 № 17 ООО «Батлер» уведомило администрацию о расторжении договора аренды в одностороннем порядке с 19.02.2015.

Ответным письмом от 03.03.2015 № 005-06/1181-о администрация отказала в удовлетворении заявления об одностороннем расторжении договора по причине отсутствия у арендатора такого права и непредставления доказательств рекультивации арендуемых земельных участков, потребовала в срок до 01.06.2015 провести техническую и биологическую рекультивацию.

В письме от 13.03.2015 № 23 ООО «Батлер» повторно просило расторгнуть договор аренды, сославшись на то, что полигон бытовых отходов в соответствии с требованиями законодательства не введен в эксплуатацию, а, следовательно, администрацией не передавался как объект арендных отношений, указало, что не должно проводить рекультивацию земель, обязалось возвратить земельные участки в том состоянии, в котором их получило, то есть с размещенным полигоном твердых бытовых отдыхов.

Письмом от 27.03.2015 № 005-06/1838-о администрация вновь предложила ООО «Батлер» представить подтверждение рекультивации арендованных земельных участков.

В письме от 27.04.2015 № 7 (вх. № 005-06/3270 от 28.04.2015) ООО «Батлер» испрашивало у администрации разрешение на переуступку ООО «Диверс» права аренды земельного участка общей площадью 88 800 кв.м (земельные участки с кадастровыми номерами 71:22:03 08 01:0019, 71:22:03 08 01:0020, 71:22:03 08 01:0021), расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, Шевелевская сельская администрация, по направлению на юго-восток от д. Подиваньково.

19.05.2015 между ООО «Батлер» и ООО «Диверс» заключен договор перенайма земельных участков № 1, предметом которого согласно пункту 1.1 является передача прав и обязанностей общества с ограниченной ответственностью «Батлер» по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 12.05.2003 № 15/03 обществу с ограниченной ответственностью «Диверс».

Договор является актом приема-передачи земельных участков с кадастровыми номерами 71:22:03 08 01:0019, 71:22:03 08 01:0020, 71:22:03 08 01:0021, зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области 24.06.2015, номер регистрации 71-71/022-71/022/011/2013-373.

Администрация, заявляя о мнимости сделки перенайма, указывая на то, ООО «Диверс» не пользуется арендованным имуществом и не может им пользоваться ввиду отсутствия соответствующей лицензии и записи в Едином государственном реестре юридических лиц о таком виде деятельности ООО «Диверс» как обращение с отходами , полагая, что ООО «Диверс» не приняло земельный участок под полигон твердых бытовых отводов и не осуществляет права арендатора (в том числе по внесению арендной платы), обратилась в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Мнимая сделка совершается лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия и в силу пункта 1 статьи 170 ГК РФ является ничтожной.

В пункте 86 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что стороны мнимой сделки могут осуществить для вида ее формальное исполнение. Например, во избежание обращения взыскания на движимое имущество должника заключить договоры купли-продажи или доверительного управления и составить акты о передаче данного имущества, при этом сохранив контроль соответственно продавца или учредителя управления за ним.

Равным образом осуществление сторонами мнимой сделки для вида государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество не препятствует квалификации такой сделки как ничтожной на основании пункта 1 статьи 170 ГК РФ.

Из изложенного следует, что у участников мнимой сделки отсутствует действительное волеизъявление на создание соответствующих ей правовых последствий, стороны не имеют намерений ее исполнять либо требовать ее исполнения. Формально выражая волеизъявление на заключение мнимой сделки, фактически ее стороны не желают установления, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей по отношению друг к другу. Таким образом, обращаясь с иском о признании сделки ничтожной по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 170 ГК РФ, истец должен доказать, что при ее совершении стороны не только не намеревались ее исполнять, но и то, что оспариваемая сделка действительно была не исполнена. При этом обязательным условием признания сделки мнимой является порочность воли каждой из ее сторон.

Бремя доказывания названных обстоятельств в силу 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на истца, заявившего о мнимом характере сделки.

Для установления воли сторон в соответствии с положениями статей 160, 421, 431, 434 ГК РФ оценке подлежит вся совокупность отношений сторон, в том числе содержание заключенных сторонами соглашений, составленных сторонами в целях их заключения и исполнения документов, предшествующее и последующее поведение участников сделки.

В силу пункта 2 статьи 615 ГК РФ, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Как следует из материалов дела, 19.05.2015 между ООО «Батлер» и ООО «Диверс» заключен договор перенайма земельных участков № 1, предметом которого согласно пункту 1.1 является передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 12.05.2003 № 15/03.

По правилам пункта 2 статьи 615 ГК РФ и пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации ООО «Батлер» письмом от 27.04.2015 № 7 (вх. № 005-06/3270 от 28.04.2015) уведомило администрацию о передаче ООО «Диверс» прав и обязанностей по договору аренды от 12.05.2003 № 15/03.

Ответчиками согласованы все существенные условия договора перенайма, а, следовательно, оспариваемый истцом договор является заключенным.

Убедительных доводов, подтвержденных достаточными, допустимыми, достоверными доказательствами, свидетельствующих мнимости оспариваемого договора, истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При этом суд отмечает, что невнесение ООО «Диверс» арендных платежей не свидетельствует о мнимости договора перенайма земельных участков от 19.05.2015 № 1.

Наличие либо отсутствие у нового арендатора возможности для использования земельного участка в соответствии с целевым назначением (в том наличие соответствующей лицензии) для признания оспариваемого договора мнимой сделкой правового значения не имеет.

Довод истца о том, что новый арендатор фактически не принял арендованное имущество и не использует его, равно как и об отсутствии у ООО «Диверс» соответствующей лицензии на осуществление деятельности по обращению с бытовыми отходами , не нашел документального подтверждения в материалах дела.

Кроме того, учитывая, что решением Арбитражного суда Тульской области от 05.02.2015 по делу № А68-10614/2014 установлено, что спорный земельный участок не является объектом размещения отходов , суд находит недоказанным наличие у ООО «Диверс» правовой возможности использования арендованного земельного участка в соответствии с его целевым назначением (разрешенным использованием) – под полигон твердых бытовых отходов .

Материалы дела подтверждают исполнение ответчиками договора перенайма путем передачи обществом с ограниченной ответственностью «Батлер» обществу с ограниченной ответственностью «Диверс» прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 12.05.2003 № 15/03. Договор перенайма земельных участков от 19.05.2015 № 1 является актом приема-передачи земельных участков с кадастровыми номерами 71:22:03 08 01:0019, 71:22:03 08 01:0020, 71:22:03 08 01:0021.

Кроме того, по мнению суда, о реальности сделки перенайма свидетельствуют письма ООО «Батлер» в администрацию муниципального образования Щекинский район о расторжении договора аренды земельного участка от 12.05.2003 № 15/03.

Эти письма (от 18.02.2015 № 17, от 13.03.2015 № 23) подтверждают наличие действительной воли ООО «Батлер» прекратить арендные отношения с администрацией, и, как следствие, не позволяют считать оспариваемый договор совершенным лишь для вида, в отсутствие воли ООО «Батлер» на передачу прав и обязанностей по договору иному лицу (ООО «Диверс»).

Доводов о том, что после заключения договора перенайма от 19.05.2015 № 1 ООО «Батлер» (а не ООО «Диверс») фактически продолжает пользоваться и (или) владеть спорными земельным участками, истцом не приведено, материалы дела о таких обстоятельствах не свидетельствуют.

Доказательств того, что при совершении оспариваемой сделки стороны не намеревались ее исполнять, а равно доказательств того, что данная сделка действительно не исполнена, в дело не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании договора перенайма земельных участков от 19.05.2015 № 1 мнимой сделкой, в связи с чем отказывает администрации в иске.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования Щекинский район оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Д. В. Большаков

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения