Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье. - "Дело № А56-28450/2015 по иску ООО "Интерлес" к Администрации муниципального образования Кикеринское сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области"

"Дело № А56-28450/2015 по иску ООО "Интерлес" к Администрации муниципального образования Кикеринское сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области"

Материал прочитан 970 раз и оценен

АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Дата рассмотрения: 24.08.2015

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-28450/2015

30 июля 2015 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2015 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2015 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Воробьевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Гусаровой А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Интерлес"

ответчик: Администрация муниципального образования Кикеринское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области

третье лицо: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

об обязании совершить определенные действия

при участии

- от истца: Нилова Л.Е. – доверенность от 23.04.2015,

- от ответчика: Рай Р.Н. – доверенность от 01.10.2014,

- от третьего лица: не явился (уведомлен).

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Интерлес" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования Кикеринское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, предоставленного в аренду Истцу по договору от 16.12.2008 № 2-2008-12-145-З, от захламления бытовыми отходами (несанкционированные свалки) в соответствии с указанным в просительной части местонахождением незаконного размещения ТБО.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по природным ресурсам Ленинградской области.

В судебном заседании Истец представил суду акт от 20.07.2015 для приобщения к материалам дела, ходатайствовал об оставлении судебных расходов по оплате государственной пошлины на себе.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что мероприятия, к проведению которых Истец просит суд обязать Ответчика, произведены Ответчиком самостоятельно, требования Истца исполнены.

Комитет, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился.

Согласно ч. 3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) спор рассмотрен по существу в отсутствие Комитета.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, а также заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

16.12.2008 между ЗАО «Интерлес» (правопредшественник Истца) и Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области заключен договор аренды лесного участка № 2-2008-12-145-3 (далее – Договор), в соответствии с которым Истцу (с учетом дополнительного соглашения от 29.09.2014 № 6 к Договору о замене стороны в связи с реорганизацией ЗАО «Интерслес» в форме преобразования в ООО «Интерлес») предоставлен в аренду лесной участок площадью 13405 га, в целях заготовки древесины.

31.03.2015 Прокуратурой Волосовского района Ленинградской области было вынесено представление (исх. № 20-18-2015) об установлении нарушений лесного законодательства.

07.04.2015 совместно с лесничим Клопицкого участкового лесничества Волосовского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес» - А.Н. Тихомировым была обследована территория, в результате чего были обнаружены участки, на которых незаконно размещены бытовые отходы (несанкционированные свалки) и составлен реестр (акт). Собственник отходов установлен не был.

Учитывая положения п. 66, 67, 68 раздела 4 Руководства по ведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденного приказом Рослесхоза от 29.12.2007 № 523, согласно которым

- (п. 66) при обнаружении на территории земель лесного фонда захламления (загрязнения) строительными, древесными, промышленными и иными отходами, токсичными веществами уполномоченные органы исполнительной власти предпринимают меры по выявлению нарушителей и инициируют применение к ним штрафных, административных или уголовных санкций в соответствии с действующим законодательством.

- (п. 67) очистка леса от захламления производится за счет нарушителя. В случае, если в течение года нарушитель не обнаружен, мероприятия по очистке ставятся в план санитарно-оздоровительных мероприятий.

- (п. 68) очистка леса от захламления производится с учетом требований Закона "О санитарно-эпидемиологической безопасности населения" (ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999),

Истец 09.04.2015 направил в адрес Ответчика письмо с просьбой очистить территорию от незаконного размещения твердых бытовых отходов.

Учитывая то, что мероприятия по очистке земель лесного фонда, предоставленного в аренду Истцу по Договору, от захламления бытовыми отходами (несанкционированные свалки) в соответствии с указанным в просительной части местонахождением незаконного размещения ТБО, совершены Ответчиком не были, Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

Пункт 20 ст. 14 данного закона к вопросам местного значения поселения относит осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Согласно ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования осуществляется органом муниципального земельного контроля. Контроль осуществляется, в том числе, за своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от захламления, загрязнения по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу ст. 6 Областного закона Ленинградской области от 04.03.2010 №7-оз «Об обращениисотходами в Ленинградской области» к полномочиям органов местного самоуправления городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Вместе с тем, как указано выше, Истцом представлен в материалы дела акт от 20.07.2015, согласно которому комиссия в составе лесничего Клопицкого участкового лесничества Тихомирова А.Н., главного специалиста Администрации, представителя Истца произведен осмотр убранной несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и строительного мусора в квартале № 67, выдел 18 Клопицкого участкового лесничества Волосовского лесничества. Как следует из данного акта, на момент осмотра выявлено, что силами и средствами Администрации свалка полностью ликвидирована; твердые бытовые отходы и строительный муссов вывезены на полигон ТБО.

Таким образом, из материалов дела следует и сторонами в судебном заседании подтверждено, что требования Истца Ответчиком исполнены в полном объеме.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований Истца, заявленных в рамках настоящего спора, отсутствуют.

Учитывая ходатайство Истца, его судебные расходы по оплате государственной пошлины остаются на Истце.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Воробьева Ю.В.

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения