Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье. - "Дело № А07-19661/2014 по заявлению ООО «Бизнес-Союз» к Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан"

"Дело № А07-19661/2014 по заявлению ООО «Бизнес-Союз» к Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан"

Материал прочитан 832 раза и оценен

АС Республики Башкортостан

Дата рассмотрения: 05.12.2014

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-19661/2014

13 ноября 2014 года

г.Уфа

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кутлина Р.К., рассмотрел в порядке упрощенного производства, дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Союз»

к Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан

об отмене постановления № 347 от 30 июля 2014 года.

ООО «Бизнес-Союз» обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан № 344 от 26.08.2014 года о назначении административного наказания по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая на то, что административным органом не доказано событие административного правонарушения и вина общества.

От административного органа поступили материалы административного дела и отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявления, указывая, что оспариваемое постановление вынесено правомерно.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Прокуратурой г.Октябрьский Республики Башкортостан 18.06.2014 года, во исполнение решения коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от 29.01.2013 года, проведена проверка ООО «Бизнес-Союз» по вопросу соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды.

В ходе проведения проверки выявлено, что ООО «Бизнес-Союз» осуществляет розничную торговлю мебелью по адресу: г.Октябрьский, ул.Садовое кольцо, 11А.

В результате деятельности образуются отходы производства и потребления: мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) , отходы от уборки территории и помещения объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами.

По результатам проверки 15 июля 2014 год прокурором г.Октябрьский вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Бизнес-Союз» по ст. 8.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела в отношении ООО «Бизнес-Союз» вынесено постановление № 344 от 26.08.2014 года о привлечении к административной ответственности за нарушение ст. 8.2 Кодекса об административной ответственности Российской Федерации, в виде наложения штрафа в размере 100000 рублей.

В соответствии с требованиями ст. 11 ФЗ от 24.06. 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанно с обращением с отходами, обязаны проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.

Согласно ст. 18 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицами в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

В силу ч.2 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «отходах производства и потребления» предприятием должны быть разработаны свидетельства подтверждения отходов отнесения к классам опасности.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утверждение Приказом МПР России от 02.12.2002г. №786, и Критерием отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденный Приказом МПР России от 15 июня 2001г. № 511, ст. 14 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления предприятием должны быть разработаны паспорта отходов 1-4 классов опасности.

Согласно требований ч.4 ст. 19 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предприятие обязано вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам отходов.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.

Собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов меньшего класса опасности.

Ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающие прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Между тем, обществом не разработаны паспорта отходов, не ведется учет в установленном порядке отходов.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом вина общества в данном случае выражается в том, что оно при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей могло выявить нарушения законодательства об обращении с отходами, предпринять своевременные меры по их устранению, но не сделало этого.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у заявителя реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушения требований законодательства об обращении с отходами, в материалах дела не имеется.

Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для общества препятствиями.

Доводы заявителя о том, что общество не осуществляет обращение с отходами, судом отклоняются, как противоречащие фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявитель правомерно привлечен к административной ответственности.

Соответственно постановление является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Союз» об отмене постановления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан № 344 от 26.08.2014 года о назначении административного наказания по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

Судья Р.К.Кутлин

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения