Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье. - "Дело № А69-1019/2020 по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги – 2» на решение Арбитражного суда Республики Тыва"

"Дело № А69-1019/2020 по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги – 2» на решение Арбитражного суда Республики Тыва"

Материал прочитан 600 раз и оценен

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

Дата рассмотрения: 19.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Иркутск

29 июня 2021 года
Дело № А69-1019/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2021 года
Полный текст постановления изготовлен 29 июня 2021 года

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Соколовой Л.М.,
судей: Белоножко Т.В., Тютриной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захваткиной Е.В., при участии представителя общества с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» Нюхиной С.А. (доверенность от 04.05.2021), рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Красноярского края кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги – 2» на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 29 декабря 2020 года по делу № А69-1019/2020, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2021 года по тому же делу, установил:

общество с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» (ОГРН: 1172468025960, ИНН: 2465164277, г. Красноярск; далее – общество «СТ-ТБО») обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги – 2» (ОГРН: 1121719001612, ИНН: 1701051196, г. Кызыл; далее – управляющая компания) о взыскании 2 223 911 рублей 30 копеек, задолженности за период с июля 2019 года по февраль 2020 года, 122 035 рублей 27 копеек за период с 11.08.2019 по 06.04.2020, 5 000 рублей судебных издержек.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 29 декабря 2020 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2021 года, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, управляющая компания обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с нарушением судами норм материального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя кассационной жалобы, исковые требования удовлетворены необоснованно, поскольку истцом неверно произведен расчет задолженности исходя из количества и объема контейнеров.

Дополнения к кассационной жалобе, поступившие в суд округа 21.06.2021, рассмотрению не подлежат, поскольку поданы за пределами срока, предусмотренного статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В судебном заседании представитель истца доводы кассационной жалобы отклонил по возражениям, приведенным в письменной отзыве.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информация о рассмотрении кассационной жалобы размещена в установленном порядке в сети «Интернет».

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Исковые требования обусловлены наличием у ответчика задолженности перед истцом за оказанные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов. Как следует из материалов дела, ответчик, действуя в интересах собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов, заключил договор с региональным оператором на осуществление вывоза твердых коммунальных отходов, размещенных на контейнерных площадках.

По условиям договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 18.03.2019 № 62 и дополнительного соглашения от 18.03.2019 № 1 стороны предусмотрели два способа определения учета объема твердых коммунальных отходов (по нормативу, по количеству и объему контейнеров).

Суды, исходя из того, что подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505), предусмотрено два альтернативных расчетных способа определения объема твердых коммунальных отходов, признали правильным расчет истца.

Между тем судами не учтено следующее.

В силу статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов в случаях, определенных Правительством Российской Федерации. Указанные случаи установлены Правилами № 505.

Согласно пункту 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 которым предусмотрено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Положения в части коммерческого учета твердых коммунальных отходов применительно к собственникам жилых помещений (жилой дом, квартира) уточняются в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354). Согласно пункту 148(30) Правил № 354 в отношении потребителей в жилых помещениях (жилой дом, квартира) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, а в случае если введено раздельное накопление сортированных твердых коммунальных отходов – расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

При этом раздельное накопление сортированных твердых коммунальных отходов следует считать организованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления твердых коммунальных отходов и фактического выполнения потребителями разделения твердых коммунальных отходов по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов. В данном случае размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения № 2 к Правилам № 354.

Таким образом, вывод судов о правильности расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами сделан без исследования всех обстоятельств, имеющих значение для рассматриваемого спора по настоящему делу, а именно: не выяснен вопрос о наличии (отсутствии) нормативного правового акта Республики Тыва, определяющего порядок раздельного твердых коммунальных отходов и фактического его выполнения потребителями.

С учетом изложенного выше суд кассационной инстанции считает, что выводы судов сделаны при неправильном применении норм материального права, в связи с чем обжалуемые судебные акты на основании пункта 3 части 1 статьи 287, части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса подлежат отмене, а дело – передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует включить в предмет судебного исследования вопрос, связанный с наличием условий для определения истцом количества твердых коммунальных отходов с применением расчетного метода исчисления исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления. Кроме того, суду следует разрешить вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от 29 декабря 2020 года по делу № А69-1019/2020, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2021 года по тому же делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Тыва.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Председательствующий
Судьи Л.М. Соколова, Т.В. Белоножко, Н.Н. Тютрина

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения