Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

"«Мусорные» деньги требуют счета"

Елена Колосова

Как бы не сплыли

Нижегородской области уже в этом году выделяются огромные федеральные деньги - более 1 млрд рублей - на утилизацию накопленных отходов промпроизводства в Дзержинске («Белое море», «Черная Дыра») и рекультивацию крупнейшей «бытовой» Игумновской свалки. В целом в 2013-2015 годах на ликвидацию экологического ущерба на условиях софинансирования запланировано свыше 3 млрд рублей.

Чем засыпали свалку в Чкаловске?

Конечно, хотелось бы, чтобы деньги были потрачены с умом, чтобы и проекты были грамотные, и все средства пошли в дело, и с исполнителями заказа повезло. А пока у некоторых депутатов Заксобрания области, в частности, из Дзержинска, есть основания тщательней контролировать процесс траты эко-денег. Предварительный анализ уже вызывает у экспертов сомнения.

В апреле 2013 года в региональном парламенте создана рабочая группа по мониторингу ситуации в Дзержинске, которая выезжала на проблемные объекты. В августе планируется провести расширенное заседание группы, на котором будут обсуждаться мероприятия по восстановлению экологии территорий.

Как захораниваются районные свалки ТБО, недавно прямо на месте - в Чкаловском районе - изучали представители Контрольно-счетной палаты Нижегородской области (претензии к исполнителям очень серьезные). Председатель контрольно-счетной палаты Нижегородской области Елена Букарева даже принесла с собой (на комитет Заксобрания по экологии и природопользованию) землю в пакете - образец того «плодородного грунта», которым должна быть засыпана свалка. Но содержимое пакета по внешнему виду мало похоже на чернозем.

- Нужно делать химэкспертизу, чтобы понять его состав и насколько он соответствует требованиям и подходит для произрастания семян, которые должны быть посеяны на этом грунте, - заявила глава КСП.

Этим вопросом, видимо, займется минэкологии области.

Для рекультивации чкаловской свалки, которая растянулась на два года, была выбрана, в общем, типовая технология. Тело свалки нужно было укрыть геомембраной, насыпать слой песка - 30 см, слой плодородного грунта - 20 см, а сверху посадить травку.

При выезде на место весной 2013 года контролеры не обнаружили зелени. Насыпной слой на рекультивируемом объекте присутствовал в малых дозах, а в некоторых местах обнажилась даже геомембрана. Материалы проверки контролеры отправили в администрацию Чкаловского района, минэкологии и в прокуратуру. «Хождение» по мусору Заказчиком работ по рекультивации полигона ТБО в Чкаловском районе выступал муниципалитет. И как пояснил нынешний глава администрации Валерий Быченков, организация, которая первоначально выиграла этот подряд, не справилась с заданием в установленные сроки. Пришлось выбирать нового подрядчика. Поэтому работы – и даже не полностью - были закончены только в декабре 2012 года.

- Но по результатам проверки мы вызвали компанию-подрядчика, тем более, что на работы существует гарантия пять лет, - объяснял Быченков. - Они привезли песок, плодородный слой, устранили недостатки. Единственное, что сегодня осталось – засеять площадку семенами многолетних трав.

Но и у этого подрядчика тоже случились внутренние передряги – недавно поменялся директор.

- А семена готовы и всхожесть нормальная, - уверял глава райадминистрации. - Остается подождать более-менее дождливой погоды, разбросать семена и проследить, как они взойдут… Произойдет это - и мы готовы оплатить эту работу, - заверил Быченков.

Часть денег от суммы заказа - около 100 тысяч рублей - ранее была удержана администрацией. Общий объем бюджетных средств вылился почти в 8 млн рублей, говорили аудиторы.

Было, да смыло

- Но куда же делся насыпной слой в полметра и был ли он? - удивлялись депутаты Заксобрания.

- Он сошел с вешними водами, - уверен Валерий Быченков, - в основание карьера.

Работы проводились в ноябре 2012 года, - объяснял чиновник, - и, очевидно, делали подмерзшим грунтом, а весной грунт поплыл, и обнажилась геомембрана.

– Смыло, значит? – уточняли депутаты-экологи.

– Смыло, - заверял глава.

- Ну, мы же не дети, чтобы в такое поверить! - возмущался депутат Владимир Буланов. - Куда делились кубометры песка, плодородной почвы? То, что привезли аудиторы с объекта в пакете – это глина!

- На территории Чкаловского района суглинки – тоже считаются плодородной почвой, - не смутился Быченков.

- Поэтому мы и настаиваем на экспертизе, - заметила Букарева, - чтобы понять: соответствует грунт определенным требованиям или нет.

Кстати

Недавно опять «полыхнула» одна из «горячих» точек строительства новых межмуниципальных комплексов утилизации ТБО - в Богородском районе около деревни Лазарево. Давно протестующие против возведения полигона жители (ближайший дом в Лазарево находится в 500 м от полигона) воспряли духом, когда богородский районный суд вынес решение в их пользу. Но в начале июля Нижегородский областной суд отменил решение районного на основании, в частности, заключения экспертов факультета геологии МГУ. Жители же считают, что московским экспертам дали неверные начальные данные. Получилось так, что полигон не будет помехой даже скважине водозабора, расположенной в третьем поясе защитно-санитарной охраны – около 630 м от полигона. Но лазаревцы намерены бороться в судах и дальше. - Почему для устройства комплексов ТБО выбирают такие красивые места? И где население против? Зачем ломать через хребет? - задает гипотетический вопрос депутат Сергей Лесков. Конечно, можно поверить – в Нижнем Новгороде, к примеру, асфальт с дорог по весне сносит вместе со снегом, не то что песок.

Хотя, как теперь докажешь, сколько чего там насыпали? Хорошо еще, что зафиксировать «всхожесть семян» зимой не представлялось возможным. Комиссия приняла работы в декабре.

Ждем травы

- Кто-то же от администрации подписал акты-приемки, что работа сделана? А если бы контролеры не приехали, так все бы осталось? – поинтересовался глава комитета регионального парламента по экологии Виктор Лунин. - Надо было сразу, еще в мае, все отследить, а не дожидаться проверки КСП.

В минэкологии согласны - надо четче относиться к приемке - и обещают провести служебную проверку.

Работы велись на условиях софинансирования бюджетов, муниципального и областного. Минэкологии оплатила свою часть после подписания акта-приемки. В общем, сегодня, судя по отчетам, компания-подрядчик все доделала: навозила на объект кубометры грунта. Надо только, как сказал Быченков, разбросать семена и проследить за всхожестью.

- Надо все же проверить, посмотреть на месте, все ли соответствует действительности, - рекомендует председатель контрольно-счетной палаты.

Некоторые депутаты советовали, не дожидаясь очередного банкротства, подавать в суд на подрядчика.

А ведь список рекультивируемых районных свалок - ох, длинный!

Жителям отдают парки

В Нижегородской области предложено создать попечительские советы по контролю за озелененными территориями. Предполагается, что такие организации будут оказывать содействие органам местного самоуправления в уходе и обустройстве таких зон. В состав совета может войти любой житель региона.

- Парки, газоны, скверы и другие озелененные территории должны находиться в достойном состоянии. Мы предлагаем общественности подключиться к этой работе и помогать муниципалитетам, - отметил Виктор Лунин.

фото: Олег Зайцев

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Транспортирование ТКО в обход регоператора: практика взыскания задолженности В ряде регионов сложилась ситуация, когда твердые коммунальные отходы (ТКО) вывозятся путем заключ...	Нюансы транспортирования отходов и особенности его лицензирования В статье рассмотрены законы и документы, которые необходимо учитывать при выборе транспорта и в...
Сточные воды и выгребные ямы Проблема выгребных ям в России стоит намного острее, чем это может показаться на первый взгляд. По...	Техническое регулирование ресурсосбережения с использованием утилизации отходов В статье рассматривается терминологическое и правовое обеспечение в такой важной для решения пробле...
Как оформлять акты утилизации ОИТ Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» предусматривает возможность для производит...	Переработка отходов – к чему мы стремимся О единственно возможном пути решения отходной проблемы мы беседуем с депутатом Государственной Дум...
Обращение с отходами I и II классов опасности по-новому Отходы I и II классов опасности образуются в каждом доме – это энергосберегающие газоразрядные лам...	Третья волна закрепощения на рынке отходов Лица, в процессе деятельности которых образуются отходы, а также лица, которые осуществляют деятел...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения

"«Мусорные» деньги требуют счета"

Еще по теме "Отходы синтепона"