Зарегистрированных посетителей: 22211
Адрес редакции: 105066, Москва, Токмаков пер., д. 16, стр. 2, пом. 2, комн. 5
Редакция:
Телефон: +7 (499) 267-40-10
E-mail: red@solidwaste.ru
Отдел подписки:
Прямая линия: +7 (499) 267-40-10
E-mail: podpiska@vedomost.ru
Отдел рекламы:
Прямая линия: +7 (499) 267-40-10 +7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru
Вопросы работы портала:
E-mail: support@solidwaste.ru
|
.gif)
 "Обращение с отходами: опыт и перспектива"
|
| Наталья Жирылеева | Специалисты отрасли единогласны во мнении, что действующая в Российской Федерации методика разработки схем санитарной очистки населенных пунктов не уделяет внимания вопросам регулирования работы компаний и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области обращения с отходами.
«Нет документа, который бы определил баланс движения отходов, который бы сформировал объем, определил в виде закона ответственность в районах или муниципальных образованиях, — обозначил проблему директор Центра благоустройства и обращения с отходами Алексей Гурьнев.
Нужно выполнить схему санитарной очистки города, определить ответственных, закрепить этот порядок, решить, что строить…
Нужны последовательные шаги, чтобы определить, кто и что делает».
Алексея Гурьнева поддержал заместитель генерального директора ОАО «Автопарк № 1 «Спецтранс» Николай Колычев. «Услуги оказывают десятки и сотни компаний, работающих по своему усмотрению.
Зачастую в погоне за «легкой» прибылью они должным образом не соблюдают установленные экологические и санитарные нормы.
Мы считаем, что можно избавиться от несанкционированных свалок путем организации и согласования систем действенного производственного контроля», — сказал он.
Известно, что «Спецтранс № 1» предложил городу систему контроля, разработанную специалистами предприятия. Есть вероятность, что она дополнит работу автоматизированной информационной системы «Обращение отходов производства и потребления» (АИС «ООПП»), подготовленную Санкт-Петербургским информационно-аналитическим центром.
Ее в рамках выставки «ЖКХ России-2010» представил начальник отдела информационного обеспечения информационных систем СПб ГУП «СПб ИАЦ» Иван Удальцов. Проект уже внедряется в работу отрасли обращения с отходами в тестовом режиме.
Эта система охватывает деятельность всех участников рынка от администрации конкретного района до переработчика, включая производителей отходов, перевозчиков и станции перегруза. Система отслеживает движение отходов от накопления до переработки и захоронения.
Разработчики уверены: АИС «ООПП» сделает доступной информацию в области обращения с отходами, сделает сферу обращения с отходами прозрачной и понятной, упростит текущую схему бумажного документооборота.
Кроме того, информационная система предполагает размещение на бирже отходов данных, поступающих от участников процесса. На сегодняшний день система доступна ограниченному кругу лиц: представителям администраций районов, перевозчикам и переработчикам. В планах на будущий год у разработчиков значатся следующие пункты:
– разработка статистических отчетов для предоставления данных отраслевым исполнительным органам государственной власти (ИОГВ) Санкт-Петербурга;
– интеграция АИС «ООПП» с внешними базами данных (ФНС, КУГИ, ГУИОН, Ростехнадзор и другие);
– обследование сферы и актуализация реестра с учетом новых номенклатурных групп: промышленные, строительные, медицинские отходы;
– разработка систем пространственной визуализации данных сферы обращения отходов;
– разработка и внедрение системы расчета плотности на основании фактических весовых и объемных характеристик твердых бытовых отходов;
– разработка системы учета морфологии ТБО;
– публикация сведений АИС «ООПП» на официальном портале уполномоченного ИОГВ.
Противостояние систем
Факт усовершенствования работы по систематизации отрасли обращения с отходами большинство участников дискуссии оценивают положительно. Однако некоторые представители отрасли опасаются, что труд пропадет напрасно, потому что часть представителей малого бизнеса, скорее всего, воспротивится системе, которая поставит их в жесткие рамки и обяжет сотрудничать с единственным переработчиком. «Все схемы рухнут, если не будет адекватного взаимодействия частников и госструктур, — заявил генеральный директор Ассоциа-ции «Чистый город» Михаил Гурьнев. — Я вижу совершенно четкую конфронтацию, непонимание: что делает государство, в частности, управление, и о чем заботятся частники…»
От лица частников ответил Николай Колычев. «Спецтранс 1», кстати, наладил свою перерабатывающую линию, в связи с этим некоторые участники рынка ожидали, что предприятие воспротивится диктатуре Управления по обращению с отходами, так как перерабатывающая станция «Спецтранса» не вписывается в новую систему обращения с отходами, где в конце цепи представлен государственный переработчик. Однако Колычев заявил, что после частичной переработки на своем предприятии машины «Спецтранса» повезут отходы на ныне действующий перерабатывающий завод и никакого конфликта интересов не получится.
Это, конечно, мнение спорное. Кто-то в зале сразу же предположил, что остаток заводу будет не нужен. Но дальнейшего развития эта тема не получила. Собственно, уже несколько месяцев спор упирается в одну и ту же точку:
насколько эффективно смогут взаимодействовать частные и государственные предприятия и не приведет ли это к краху малого бизнеса в сфере обращения с отходами.
Движение вперед. На кого равняться?
Во время дискуссии наметилось еще одно неизменное противоречие, которое, пожалуй, относится не только к сфере обращения с отходами. Споры о преимуществах западных и отечественных технологий сотрясают любое сообщество ученых мужей. Встреча в Ленэкспо не стала исключением.
В противовес технологиям, которые Петербург привле-
кает из-за границы (имеем в виду новый завод в Янино), российские ученые предла-гают свои разработки.
В частности, представитель Санкт-Петербургской Ассоциации рециклинга предложил инновационную схему утилизации опасных отходов. «В результате изучения передового мирового опыта мы с уверенностью заявляем, что отечественные разработки помимо оригинальности и конкурентоспособности
имеют еще главную ценность, они четко сориентированы на наши российские особенности сферы обращения с отходами. Необходим результативный прорыв во внедрении отечественных технологий», — отметил специалист Ассоциации рециклинга, презентуя опыт создания мобильных комплексов для ликвидации опасных отходов.
Разрешая противоречие между отечественными и импортными технологиями, заместитель начальника Управления по обращению с отходами Александр Качкин заметил, что на сегодняшний день бессмысленно делить ученых на два лагеря. Есть мировой опыт, имеет смысл изучать его в совокупности и брать лучшее.
Еще о перспективах
О том, что конкретно из лучшего планируют внедрять предприятия, осуществляющие транспортировку и переработку отходов, рассказали руководители. В частности, директор СПб ГУП «Завод МПБО-II» Алексей Мешков предполагает, что в следующем году на предприятии в Янино будут модернизированы биобарабаны, на Волхонке, возможно, запустят сортировочную линию, а в Новоселках планируют собирать биогаз. Кроме того, МПБО будет активно заниматься просветительской деятельностью населения.
Интересные идеи есть и у «Спецтранса № 1». «Мы надее-мся завершить разработку проек-та и познакомить с ним общественность весной следующего года, — поделился планами Николай Колычев
— Основная идея – сооружение модульных специализированных комплексов по восстановлению ресурсов. Механическая переработка отходов будет осуществляться с применением пневмобаллистических сепараторов и иных современных аппаратов. В кооперации с действующими мусороперерабатывающими заводами мы планируем обеспечить возврат в естественные производственные и природные циклы до 86% и выше массы собираемых отходов.
Уверен, что затраты на создание перерабатывающих мощностей на тонну отходов у петербургских предпринимателей будут в 10–15 раз ниже, чем у западных инвесторов».
Источники финансирования инноваций
Важной частью дискуссии стало обсуждение вопроса о том, где взять средства на внедрение новых технологий. Ликбез провел менеджер юридического отдела Ernst & Young в Петербурге Антон Черных. В своем докладе «Привлечение частных инвестиций в ЖКХ России» он рассказал о двух способах: увеличении тарифов для населения и привлечении частных инвестиций. Понятно, что первый способ влечет за собой неблагоприятные социальные последствия. Поэтому более подробно Антон Черных остановился на способах привлечения частных инвестиций, таких как:
– передача объектов коммунальной инфраструктуры в аренду;
– передача объектов коммунальной инфраструктуры в концессию;
– передача объектов коммунальной инфраструктуры в доверительное управление;
– преобразование унитарных предприятий, которые владеют объектами коммунальной инфраструктуры, в открытые акционерные общества.
Наиболее реальными способами привлечения инвестиций в условиях российской действительности Антон Черных считает передачу объектов в концессию (именно такой процесс будет запущен при строительстве нового завода в Янино) и преобразование в ОАО.
СПРАВКА
Концессия, концессионное соглашение — форма государственно-частного партнерства, вовлечение частного сектора в эффективное управление государственной собственностью или в оказание услуг, обычно оказываемых государством, на взаимовыгодных условиях.
Концессия подразумевает, что концедент (государство) передает концессионеру право на эксплуатацию природных ресурсов, объектов инфраструктуры, предприятий, оборудования. Взамен концедент получает вознаграждение в виде разовых или периодических платежей. Концессионные соглашения реализуются на основе публичного имущества, в том числе с использованием бюджетных средств.
В случае отсутствия вовлечения в партнерство публичного имущественного ресурса имеет место наделение частного партнера правом ведения определенного бизнеса, исключительные или монопольные права на ведение которого принадлежат публично-правовому образованию.
Объектами концессионного соглашения в первую очередь являются социально значимые объекты, которые не могут быть приватизированы, такие как аэродромы, железные дороги, объекты ЖКХ и другие инфраструктурные сооружения, а также системы общественного транспорта, объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта.
Источник: www.konserg.ru |
|
|
АЛЬФА-СПК Сибирь
Производство и поставка промышленного оборудования для переработки отходов строительства, отходов лома, металлолома.
Более подробно: http://alfaspk.ru
ООО "ТрансЭкопром"
Проектирование, разработка и внедрение новейших технологий и комплексов по утилизации и обезвреживанию отходов.
"ЦлФ"
Произвчодство полуфабрикатов
ВСЕ ПРЕДПРИЯТИЯ 
|
