Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье. - "Контейнеры, контейнерные площадки и новые СанПиН"

"Контейнеры, контейнерные площадки и новые СанПиН"

А.Н. Иванов, директор по связям с общественностью ООО «АкваЛайн»
апрель 2020 г.

Реформа системы обращения с ТКО стала своеобразным распределителем ролей. Постепенно все встает на свои места. И если на первоначальном этапе реформы, в январе 2019 года, многим участникам процесса было непонятно, кто и за что отвечает, то сейчас такого непонимания становится гораздо меньше, а осознанности – больше.

Вологодская область. Обоим регоператорам в течение всего года приходилось доказывать и населению, и управляющим организациям (далее – УО), и даже органам местного самоуправления, что зона ответственности регоператора строго регламентирована действующим законодательством. До момента погрузки ТКО в мусоровоз за все этапы реализации новой системы обращения с ТКО отвечают органы местного самоуправления и УО.

Больше всего спорных моментов возникало в отношении контейнеров – об этом мы рассказывали в предыдущем номере журнала. Была также непростая тема, связанная с организацией, содержанием и обустройством контейнерных площадок для ТКО.

Одни органы местного самоуправления более ответственно подошли к делу: создали реестры контейнерных площадок, заложили в бюджеты средства на строительство новых мест накопления ТКО. Другие – включили режим ожидания, ошибочно полагая, что регоператор рано или поздно будет отвечать за весь цикл обращения с ТКО: от контейнерной площадки до обработки и захоронения ТКО.

Сложнее всего с организацией мест для накопления ТКО было в тех муниципалитетах, где никогда не существовало контейнерного сбора. Например, Великий Устюг с населением 40 тыс. человек до запуска новой системы обращения с ТКО жил по графикам движения мусоровозов. Представьте: ранним субботним утром во двор многоквартирного дома приезжает мусоровоз, сонные жители выносят свой мусор в мешках, самостоятельно кидают его в машину. Если к определенному времени не успел, то собранные отходы остаются с тобой до вторника, пока снова не приедет мусоровоз. И ладно бы это было зимой, при отрицательных температурах, а если летом… С учетом запаха, картина не самая приятная ни для владельца квартиры, ни для его соседей.

К слову, в Великом Устюге решение проблемы сначала взял на себя регоператор ООО «АкваЛайн», выставив собственные баки под ТКО, а потом муниципалитет закупил контейнеры и оборудовал контейнерные площадки.

В середине года губернатор Вологодской области Олег Кувшинников выделил 230 млн руб. на приобретение контейнерного парка для муниципалитетов региона. Почти в каждой деревне стали появляться пластиковые контейнеры.

Процесс установки новых контейнеров был чаще хаотичным и неожиданным для населения. Приехали, выставили – пользуйтесь. Не каждому жителю понравилось место размещения контейнера. Их стали перекатывать с места на место, что доставляло определенные неудобства для регоператора. Дело в том, что каждая контейнерная площадка и каждое место накопления ТКО есть и в реестре, составленном органами местного самоуправления, и в информационных системах перевозчиков, работающих с регоператором.

Водитель мусоровоза обязан провести фотофиксацию оказания услуги в формате «до» и «после». Фотография имеет привязку к геозоне и точные координаты. Работа перевозчика фиксируется через ГЛОНАСС. Поэтому в случае если жители перекатывали контейнер в другую часть населенного пункта, сбивались данные мониторинга, используемые для подтверждения оказания коммунальной услуги «Обращение с ТКО».

Постепенно все налаживалось. Недавний опрос, проведенный в городе Тотьме, где до старта реформы также не было контейнеров и муниципалитет жил на мешочном сборе по графику, показал: 88% жителей новой системой сбора и вывоза ТКО довольны и одобряют действия власти и УО по установке контейнеров и контейнерных площадок.

Сложности и новая волна непонимания ситуации начались с приходом зимы. В этом году она на Вологодчине выдалась малоснежной, но все-таки временами подъездные пути к контейнерным площадкам были засыпаны снегом. Вдобавок, большинство муниципалитетов не успели в течение года построить контейнерные площадки и поставили контейнеры прямо в поле у дороги. С приходом зимы дорогу начали чистить спецтехникой. Образуемый бруствер (навал снега) затруднял работу экипажа мусоровоза. Регоператору пришлось указать на это обстоятельство всем муниципалитетам и УО в специальном письме, пригрозив отменой вывоза ТКО в связи с невозможностью подъехать к месту нахождения контейнера.

Материал публикуется частично. Полностью статью можно прочитать в свежем выпуске журнала "ТБО".

Источник: solidwaste.ru

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Все-таки разрешили или запретили сжигать ТКО? Разбираемся, действительно ли Госдума разрешила или, напротив, запретила сжигать ТКО? Или же назва...	О правовом регулировании по обращению с ТКО в период распространения COVID-19. Предложения В 2020 году мы столкнулись с COVID-19, что существенным образом усугубляет проблемы российской мус...
Мусоропровод в доме – анахронизм или комфортная опция? Практически каждый человек, проживающий в России, хоть раз сталкивался с мусоропроводом. Некогда т...	Обзор судебной практики в сфере отходов за май статье последовательно рассмотрим пять судебных дел в сфере обращения с отходами, представляющих оп...
Противопожарная безопасность на полигонах ТКО. Часть 1 В настоящей статье на основе анализа источников, а также некоторых примеров нормативного регулирован...	Транспортирование ТКО в обход регоператора: практика взыскания задолженности В ряде регионов сложилась ситуация, когда твердые коммунальные отходы (ТКО) вывозятся путем заключ...
Законопроект Минпромторга России о регулировании обращения со вторичными ресурсами В целях реализации подп. «г» п. 1 перечня поручений президента РФ от 15.11.2017 № Пр-2319 Минпром...	Судебная практика в сфере отходов за июль В статье рассмотрим несколько наиболее интересных судебных процессов, состоявшихся в июле. Полный т...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения