"Региональные схемы санитарной очистки территории"

Приоритетные мероприятия при разработке региональных схем направлены на уменьшение общего количества отходов, снижение их токсичности (и иных вредных свойств), увеличение доли отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья. Сокращение образования отходов в первую очередь достигается путем усовершенствования технологий и переориентации производителей и потребителе на действия, приводящие к образованию меньшего количества отходов (более четкое планирование ресурсов, повышение качества и срока эксплуатации продукции, использование предметов многоразового пользования, отказ от излишней упаковки и др.). К сожалению, полностью решить проблему сокращения образования отходов на региональном уровне не представляется возможным, поскольку здесь требуется согласованная и целенаправленная политика федеральной власти.

Предлагаемые в схеме (санитарной очистки) способы сбора и транспортирования отходов также должны учитывать возможность сокращения их полигонного захоронения. Для этого требуется внедрять раздельный сбор отходов и использовать различные варианты сортировки. То есть при выборе технологии обращения с отходами следует ориентироваться на возможность получения вторичного сырья и производства из него товарной продукции. А те отходы, которые не подлежат повторному использованию или переработке, мо- гут быть использованы в качестве вторичных энергетических ресурсов (посредством термической переработки или получения биогаза).

Отдельного рассмотрения требует категория упаковочных отходов: короткий цикл потребительского использования упаковки и ее разнообразие усложняют сбор упаковочных отходов и их утилизацию, а также существенно замедляют процесс биоразложения отходов на полигонах. Именно бурное развитие упаковочной отрасли в последние десятилетия привело к тому, что объем твердых бытовых отходов на душу населения существенно увеличился и продолжает расти. Упаковочные отходы представляют собой ценные вторичные ресурсы (бумага, картон, стекло, пластмассы и др.), которые после сортировки и последующей переработки могут быть снова вовлечены в хозяйственный оборот.

В России в отличие от стран ЕС до сих пор нет целостной системы организации сбора и утилизации упаковочных отходов, что является одной из основных причин общих ресурсопотерь. Проблема сложившейся ситуации заключается в отсутствии экономических рычагов, заставляющих производителей и потребителей упаковки платить за утилизационный сбор, обеспечивающий финансирование переработки упаковочных отходов.

Переработка бытовых отходов позволяет не только сохранить природные ресурсы, сократить площади, отчуждаемые для строительства полигонов для захоронения отходов, и улучшать экологическую обстановку в целом, но и получить значительный экономический эффект посредством создания дополнительных рабочих мест, реализации потребителям продукции, изготовленной из вторичного сырья, что, в свою очередь, способствует привлечению инвестиций в экономику региона.

Важно отметить, что захоронение на полигонах – необходимый и неизбежный элемент в системе управления отходами. Даже при условии максимального перехода к малоотходным технологиям захоронение на полигонах сохранится для отходов, не поддающихся вторичной переработке, несгораемых или сгорающих с выделением токсичных веществ. Однако это не противоречит экологическим требованиям: современные полигоны представляют собой инженерные сооружения, оборудованные системами, препятствующими загрязнению атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и грунтовых вод, распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов. Для иллюстрации основных принципов разработки региональной схемы рассмотрим генеральную схему санитарной очистки территории Республики Дагестан, разработанную в 2012 г. специалистами ОАО «МосводоканалНИИпроект» по заказу Министерства природных ресурсов Республики Дагестан.

Объектами санитарной очистки выступают: территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места отдыха и др. Ввиду повышенного эпидемического риска и опасности для здоровья населения к объектам санитарной очистки также следует относить: медицинские учреждения, особенно инфекционные, кожно-венерологические и туберкулезные больницы и отделения, ветеринарные объекты.

В процессе разработки схемы (в дополнение к исходным данным по существующему состоянию санитарной очистки и уборки) проводятся работы по обследованию сооружений системы санитарной очистки и уборки.

Результаты комплексного обследования объектов санитарной очистки территории Республики Дагестан показали, что сложившаяся ситуация в сфере обращения с бытовыми отходами представляет реальную угрозу санитарно-эпидемиологическому и экологическому состоянию региона.

В республике не налажена система контроля и учета отходов производства и потребления, отсутствуют производства по переработке и обезвреживанию отходов, что служит причиной того, что отходы различных классов опасности вывозятся на несанкционированные свалки, которые чаще всего устраивают в выработанных карьерах, оврагах, заболоченных местах вблизи населенных пунктов. Эти объекты не соответствуют требованиям, предъявляемым к сооружениям по захоронению отходов: отсутствуют санитарно-защитные зоны и ограждения, не проводится учет поступающих отходов, отсутствует контроль их воздействия на окружающую среду.

Кроме того, значительное количество несанкционированных свалок расположено вдоль автомобильных и железных дорог, в курортных зонах, вокруг дачных и садовых товариеств; контроль над этими свалками практически не проводится, не разработаны принципы и условия, препятствующие их образованию.

Среди других экологических проблем республики следует назвать загрязнение Каспийского моря, в том числе в результате сверхнормативных сбросов загрязненных сточных вод. Для Республики Дагестан, как и для большинства субъектов РФ, характерно неудовлетворительное состояние водопроводных и канализационных сетей. Очистные канализационные сооружения крупных городов требуют расширения и реконструкции.

Второй этап разработки схемы санитарной очистки посвящен техническим аспектам создания системы управления отходами, а именно анализу и сравнению технологий сбора, транспортирования и переработки отходов по экономическим и экологическим критериям, итог которых – выбор технологий, наиболее подходящих для конкретного региона.

Кроме того, проводится выбор мест расположения объектов санитарной очистки и составление маршрутов движения транспорта.

Для определения ориентировочного расположения объектов переработки отходов проводится зонирование территории региона по принципу отне сения не скольких муниципальных образований или групп поселений к одному отходопер ераб атыв ающему комплекс у (межмуниципальное зонирование), основанное на существующих социально-экономических зонах, природно-климатических особенностях данного региона, рациональных плечах вывоза отходов.

В состав каждого зонального центра должны входить:

Фото 2. Мусоросортировочная станция	Фото 3. Участок компостирования органической части отходов	Фото 4. Полигон ТБО

В. Е. Корецкий, д. т. н.,
С. С. Мальцева, ОАО «МосводоканалНИИпроект»