Амурские свалки включат в госреестр 01.08.2014

Материал прочитан 1420 раз и оценен

0

Полигоны размещения отходов, которые не попадут в список, станут нелегальными. В настоящий момент новым требованиям соответствует лишь 8 объектов из 178

С 1 августа большая часть свалок на территории области станут нелегальными. Вступающие в силу изменения в федеральном законодательстве призваны разложить виды отходов «по полочкам».

Где решение?

- Из года в год доклады: такие-то проблемы с размещением свалок, но они не решаются, потому что свалки старые. А как решать - консервировать? На это денег нет, - отмечает Игорь Фролов, заместитель начальника отдела госэкологической экспертизы, нормирования и разрешительной деятельности Амурского управления Росприроднадзора. - Поэтому в федеральном управлении наконец-то решили действовать.

Москва готовит новый полный каталог отходов, в котором их точнее распределят по классам опасности. На основе этих данных составят госреестр свалок. Вхождение в реестр означает, что на объекте разрешено размещать отходы, что они правильно хранятся и перерабатываются. Свалка, не попадающая в список, автоматически считается нелегальной.

Чтобы попасть в реестр, нужно представить:
• проект свалки, точнее - полигона размещения отходов;
• заключения государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы;
• разрешение на строительство полигона;
• акт ввода объекта в эксплуатацию;
• свидетельство о регистрации права собственности на объект и землю - короче, должен быть официальный хозяин.

Следует учесть, что, даже получив лицензию на размещение отходов, но не имея на руках результатов пройденных экспертиз, в госреестр не попадёшь.

Нюанс: сегодня запрещено размещать свалки на землях населённых пунктов. Эти земли нужно немедленно перевести в категорию промышленных. Но это тоже ещё не значит, что свалка попадёт в реестр.

И ещё одна деталь: если свалка появилась до 2008 года, то проходить государственную экологическую экспертизу ей не надо. Но такие «ветераны» должны иметь разрешение на строительство, а его в наличии нет. Раньше оформление подобных документов велось как попало - землю просто выделяли решением местных властей и отходы просто сваливали. Сейчас должна быть какая-то изоляция, подстилка, ведь дожди пропитывают отходы и эта жижа попадает в почву, ручьи, родники, а в итоге - в Амур или Зею. Короче, и старые свалки автоматически становятся незаконными.

Нужна программа

Сегодня по области лишь восемь свалок соответствуют новым правилам. Остальные 170 свалок, расположенные в основном в деревнях и появившиеся в 60 - 80-х годах прошлого века, никаких документов на своё существование не имеют, а значит, в госреестр не попадут. Нарушителей правил ждут многотысячные штрафы.

- Чтобы создать современные полигоны утилизации отходов, нужны деньги, а их нет, - продолжает Игорь Анатольевич. - По идее, нужна областная программа по обращению с отходами. Конкретные суммы зависят от объёма складирования мусора. Так давайте софинансировать - местные деньги плюс областные, а там, глядишь, можно выйти на федеральные программы. Можно ещё подумать, как привлечь частные инвестиции. Нужно искать какие-то пути решения, а не просто констатировать, что проблема есть, а денег нет. Ну а после создания полигона у каждого предприятия будут свои технологии обращения с мусором. Кто-то просто прессует отходы слоями, кто-то - с изоляцией в виде глинистого грунта. Хорошая технология у Благовещенского мусороперерабатывающего завода, сдача второй очереди которого намечена на декабрь 2014 года, а полный запуск завода - на 2015 год. Мусор сортируется на добычу вторсырья, а остальное брикетируется, чтобы не занимать много места…В общем, новый закон разграничит чётко: действующие свалки должны размещаться на полигонах и числиться в госреестре, а недействующие - консервироваться.

А вот как в областном минприроды прокомментировали идею создания региональной программы по обращению с отходами: «На областном уровне принята госпрограмма охраны окружающей среды. В ней много направлений. В том числе любому городу или району области область может выделить субсидии на природоохранные мероприятия по уборке или утилизации мусора. А раз уж территория имеет возможность получать субсидии, то ей, по идее, нужно бы иметь собственную подпрограмму по обращению с отходами. А значит, в региональной программе надобности нет. Только вот районы заявки на субсидию подавать не спешат. По крайней мере, в этом году ни одной не было».

Справка

За 2013 год на амурскую землю вывалили более трёх миллионов тонн отходов, из которых:

первого класса опасности - 16 тонн;

второго класса - 61 тонна;

(эти классы наиболее опасны, их даже на полигонах размещать запрещено. В основном это ртутьсодержащие отходы - градусники, люминесцентные лампы. Их собирает и отправляет в Хабаровск на утилизацию Центр демеркуризации, но он один на всю область. Также в списке опасных отходов - шламы от промывки аккумуляторов, асбестовая пыль и т. д.;

третьего класса - 45 127 тонн;

четвёртого класса - 74 816 тонн;

пятого класса (даже не требует лицензии, в основном это бытовой мусор) - чуть более 3 миллионов тонн.

Но цифры эти только по тем свалкам, за которые отчитались. То есть на самом деле количество отходов может быть гораздо больше. Лицензию на размещение отходов, к примеру, в прошлом году получило лишь одно предприятие.

В 2014 году инспекторы Росприроднадзора провели по территории Приамурья 17 рейдов, в ходе которых выявили девять несанкционированных свалок.