Правительство утвердило нормативы паспортизации отходов / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Правительство утвердило нормативы паспортизации отходов 12.12.2013

Материал прочитан 1680 раз и оценен

Паспортизация отходов — одна из важнейших проблем, которая касается всех перерабатывающих предприятий. Уже начиная с 1 августа 2014 года произойдут серьезные изменения, и паспорт отходов будет выдаваться, только если такие отходы включены в федеральный классификационный каталог. 20 августа 2013 года было опубликовано Постановление № 712, утвердившее правила проведения паспортизации отходов I — IV классов опасности и новой формы паспорта указанных отходов. До августа 2014 года Минприроды России потребуется принять два нормативных акта, необходимых для применения Постановления № 712.

Одновременно с Постановлением № 712 вступит в силу Приказ Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов». В соответствии с Приказом № 792 изменятся правила ведения и пополнения ФККО, в частности ФККО больше не будет публиковаться в качестве части нормативного правового акта, а виды отходов будут включаться в ФККО по решению Росприроднадзора. В настоящее время виды отходов, включенные в классификационный каталог, напрямую перечислены в нормативном акте Минприроды России.

Сейчас в порядке организации работы по паспортизации опасных отходов допускается возможность оформления паспорта опасных отходов, если вид таких отходов не включен в ФККО (п. 3.1.2 названного Порядка). Примечательно, что первое и последнее изменение в списке ФККО произошло ровно 10 лет назад, в сентябре 2003 года. Три года назад Ростехнадзор подготовил дополнение, расширяющее ФККО, но оно не прошло согласования с Росприроднадзором. Так, Росприроднадзор в письме от 19.12.2011 № ВК-08-03-36/16588 прямо указал, что предлагаемые Ростехнадзором дополнения к ФККО не могут применяться при работе территориальных органов Росприроднадзора.

Правила проведения паспортизации отходов I — IV классов опасности
В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» Правительство Российской Федерации постановляет: если отходы не включены в ФККО, то индивидуальные предприниматели и юрлица обязаны в течение 90 дней со дня образования таких отходов подтвердить их отнесение к конкретному классу опасности для включения в ФККО. Порядок такого подтверждения должно будет установить Минприроды России. Оформлять паспорт можно будет только на отходы, включенные в ФККО.
Постановлением № 712 также утверждена новая форма паспорта отходов I — IV классов опасности. Стоит отметить, что в Постановлении № 712 не устанавливается для юрлиц или индивидуальных предпринимателей в будущем обязанности по переоформлению паспортов, составленных по действующей в настоящее время форме.

На отходы I — IV классов опасности, включенные в ФККО, ИП и юридические лица составляют и утверждают паспорт по утвержденной форме. В нем указывается вид отхода, его код и наименование по федеральному классификационному каталогу, химический и (или) компонентный состав (в процентах), агрегатное состояние и физическая форма, класс опасности. Также отражается технологический процесс, в результате которого образовался отход или утратил свои потребительские свойства товар (продукция).

Копия паспорта, заверенного ИП и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Росприродназдора по месту осуществления хозяйственной деятельности организациями, производящими отходы. Второй документ, принятый Постановлением № 712, касается новой формы паспорта на отходы.

Здесь необходимо отметить, что паспорта выдаются бессрочными, изменения в них не допускаются. Приведена типовая форма паспорта. Если отходы не включены в федеральный классификационный каталог, необходимо подтвердить их класс опасности в течение 90 дней с даты их образования в порядке, установленном Министерством, для их внесения в каталог. Прежнее постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» признано утратившим силу.

Паспорт подписывает руководитель предприятия. По мере поступления дополнительной или новой информации, повышающей полноту и достоверность данных, включенных в обязательные разделы, документ подлежит обновлению и перерегистрации. При любой обработке полученной партии отходов, включая смешение ее с другими материалами, грузополучатель обязан в случае транспортирования за пределы своего предприятия оформить и зарегистрировать новый паспорт на данную партию (часть партии) отходов. Приказом МПР России от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода» утверждена форма документа и инструкция по ее заполнению.

Виды отходов

Класс опасности отходов устанавливается в зависимости от степени вредного воздействия на окружающую природную среду в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года № 511 (не нуждается в государственной регистрации согласно заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 24 июля 2001 г. № 07/7483-ЮД).

Кoмпoнeнтный и кoличecтвeнный cocтaв oтxoдa oпрeдeляeтcя нa ocнoвaнии прoтoкoлoв иccлeдoваний, выпoлнeнныx лабoратoриями, aккрeдитoванными в уcтанoвлeннoм пoрядкe. Для изделий, утративших свои потребительские свойства, состав допускается принимать по ТУ, ГОСТам и иным нормативным документам.

Пo cтeпeни нeгативнoгo вoздeйcтвия на oкружающую cрeду вce oтxoды прoизвoдcтва и пoтрeблeния пoдраздeляютcя на 5 клаccoв oпаcнocти:

1 клаcc — чрeзвычайнo oпаcныe;

2 клаcc — выcoкooпаcныe;

3 клаcc — умeрeннo oпаcныe;

4 клаcc — малooпаcныe;

5 клаcc — практичecки нe oпаcныe.

Oтнeceниe oтxoдoв к oпрeдeлeннoму клаccу oпаcнocти ocущecтвляeтcя в cooтвeтcтвии c Фeдeральным клаccификациoнным каталoгoм oтxoдoв (ФККO), a такжe раcчeтным или экcпeримeнтальным мeтoдoм — в cлучаe, ecли раccматриваeмый oтxoд нe вxoдит в ФККO.
Опасные свойства отхода устанавливаются согласно Базельской конвенции и (или) требованиям соответствующих ГОСТов:

токсичность — это способность вызвать серьезные, затяжные пли хронические заболевания людей, включая раковые заболевания, при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу;

пожароопасность определяется по соответствующим ГОСТам, устанавливающим требования по пожарной безопасности, и (или) наличием хотя бы одного из следующих свойств: способности жидких отходов выделять огнеопасные пары при температуре не выше 60°С в закрытом сосуде или не выше 65,5°С в открытом сосуде; способности твердых отходов, кроме классифицированных как взрывоопасные, легко загораться либо вызывать (усиливать) пожар при трении; способности отходов самопроизвольно нагреваться при нормальных условиях или нагреваться при соприкосновении с воздухом, а затем самовозгораться; способности отходов самовозгораться при взаимодействии с водой или выделять легковоспламеняющиеся газы в опасных количествах;

взрывоопасность определяется как способность твердых или жидких отходов (либо смеси отходов) к химической реакции с выделением газов таких температуры и давления и с такой скоростью, что вызывает повреждение окружающих предметов, либо по соответствующим ГОСТам, устанавливающим требования о взрывоопасности;

высокая реакционная способность — это содержание органических веществ (органических пероксидов), которые имеют двухвалентную структуру -О-О- и могут рассматриваться в качестве производных перекиси водорода, в которой один или оба атома водорода замещены органическими радикалами;

содержание возбудителей инфекционных болезней — это наличие живых микроорганизмов или их токсинов, способных вызвать заболевания у людей или животных.

Обсудить новость в форуме

← Фестиваль художественной переработки отходов Drap-Art 2013 в Барселоне 12.12.2013

Отходы нефтепродуктов топят Литву 12.12.2013 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Купля-продажа отходов: что важно знать Казалось бы, купля-продажа отходов производства и потребления – очень простая сделка. Однако она г...	Подготовка кадров для промышленности по обращению с отходами производства и потребления Экономика замкнутого цикла предполагает вовлечение в оборот отходов производства и потребления, из...
Коммерческий учет ТКО: битый небитого везет Цели мусорной реформы формулируются разными топ-менеджерами федерального уровня немного по-р...	Коммерческий учет отходов: как сегодня измеряют количество мусора? Вот уже несколько лет отрасль обращения с отходами сотрясают реформы. Как и везде, реформы – это пр...
Концепция совершенствования РОП: заплаточный ремонт или реальная работа над ошибками? Правительство ищет способ повысить эффективность работы такого механизма, как расширенная ответств...	Государство и бизнес: перетягивание «мусорного» каната Государство и бизнес должны договориться и солидарно работать над решением «мусорной» проблемы. Со...
Транспортирование отходов IV класса опасности: получение лицензии от А до Я Если на предприятии возникла потребность в получении лицензии на деятельность по транспортированию ...	Как оформлять акты утилизации ОИТ Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» предусматривает возможность для производит...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения